2006年杭州市民中心运行与管理模式策划书.pdf

引 言 杭州是中国大城市中历史文化遗产最丰富的城市之一，特别是西湖， 自古以来就是杭州的象征。随着杭州的飞速发展，从“西湖时代”开 始向“钱江时代”迈进，一个体现现代杭州城市形象的〖杭州市民中 心〗即将在钱塘江边崛起。 〖杭州市民中心〗作为杭州市对外开放的窗口，通过实行多元化的投 资体制、市场化的企业经营机制、法制化的社会保障制度、有偿的土 地使用制度、高效精干的行政管理体制等多项改革，采取“大手笔孕 育新希望”、“城市东扩、沿江开发、跨江发展”等重大举措，对外开 放的龙头作用日益显现，已经成为杭州市新一轮经济发展的重要增长 点和亮点之一。 〖杭州市民中心〗位于钱江新城核心区，东至富春江路，南至解放东 路，西至钱江路，北至新业路。占地面积 176189 平方米，总建筑面 积58万平方米，由11个建筑单体组成。各建筑体采用适度分散的布 局方式，形成大气开放的景观立；中心的主楼围合而成会议中心，充 分体现“城市客厅”的功能；富春江路采用下穿模式，保证〖杭州市 民中心〗广场与大剧院所在的市民公园的空间联续。沿解放东路和新 业路留出较宽的绿化带，与市民公园一气呵成，形成城市花园。 开放的杭州，商贾云集，精英汇聚。〖杭州市民中心〗已经创建了完 备的基础设施，管理服务与国际接轨的一流综合投资环境。〖杭州市 民中心〗在功能设置上，体现了“开放大气、精致和谐”的城市精神， 市民中心将成为未来杭州行政、经济、文化活动的中心；成为城市经 济、旅游发展的新增长点；成为开辟钱塘江时代，带动杭州城市发展 的引领性项目；成为杭州现代化大都市形象的标志性建筑。 上实物业管理（上海）有限公司是沪上最知名的专业物业管理公司之 一，在社会上享有很好的声誉。我们承蒙杭州市机关事务管理局的信 任，很荣幸地受邀参加〖杭州市民中心〗策划活动，感到无比光荣， 我们愿意积极参与策划，为推进政府后勤保障体系的改革，为杭州市 民中心实现全面、协调、可持续发展，出一份力量，尽一份责任。 在认真学习和研究〖杭州市民中心〗运行与管理模式策划方案征集书 及其有关文件图纸资料后，我们以非常积极、认真的态度精诚合作、 精心编制此份《策划书》，旨在说明对〖杭州市民中心〗的总体构想 和具体操作的设想，诚盼能得到杭州市机关事务管理局及有关专家领 导的重视，也恳望能听到贵局的指点和指正。 对于〖杭州市民中心〗的测算是依据征集方提供的一些资料加上本企 业对该项目整个配套设施配置进行的推算，由于该项目在建中，因此， 征集方提供的数据尚不完全，很难将测算做到极其深入细致。如本企 业有幸与贵局合作，愿意在情况与数据掌握更详尽时，进一步完善方 案并重新进行一次测算，以求更符合实际情况，更趋合理性，更具有 可操作性。 第一章 编制说明 一、对 〖杭州市民中心〗项目的认识 杭州市是浙江省最具国际化、竞争力、最能反映改革开放成果的国际 化城市之一，而〖杭州市民中心〗又是杭州市对外的一个开放窗口。 〖杭州市民中心〗是按照国际水准进行规划、设计、建造的，为此， 〖杭州市民中心〗的物业管理服务也必须与国际水准接轨，使内部管 理严格、严密、严肃，外在表现礼貌、秩序、友好。 〖杭州市民中心〗作为杭州市委、市政府集中办公之处，是杭州的政 治中心、行政中心、经济中心，也是杭州的指挥中心、协调中心和服 务中心，为地区的经济发展、社会稳定和百姓的安居乐业起着至关重 要的作用。 〖杭州市民中心〗又不再是单纯官本位的等级森严的政府机关所在 地，而是一个政府为民服务的平台，是市民参政议政、发扬政治民主 的活动舞台，是观光游览、休闲娱乐的生态园林，更是国际交流中心、 信息中心、服务中心，它充分体现政府以民为本、公开透明、诚实守 信的现代管理理念。 我们充分理解杭州市政府亲民便民的服务意识，认真考虑〖杭州市民 中心〗强调亲民理念的运行特征，策划建立适合〖杭州市民中心〗亲 民的管理模式和服务特色，达到符合征集方所提出的亲民标准与目 标，确保满足〖杭州市民中心〗对物业管理服务的亲民要求，从真正 意义上落实亲民原则。 二、总体策划思路 针对〖杭州市民中心〗是一个全新的配套项目，我们认为要管理好须 做到三个结合一个重视：一是政府指导与本土化管理相结合；二是专 业管理与专项服务相结合；三是学习国外先进理念、科学手段与中国 国情相结合；四是早期介入是市民中心工作的重点之一，也是物业管 理服务工作中的头等大事，必须引起高度重视。