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第一部分 概 述 一、主法宗旨 1.规范社会保险关系。 2.维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益。 3.使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定。 二、社会保险制度的基本方针 广覆盖、保基本、多层次、可持续。 三、社会保险的概念 社会保险是指国家通过对立法，按照权利与义务相对应原则，多渠道筹集资金， 对参保者在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险情况下提供物质帮助（包 括现金补贴和服务），使其享有基本生活保障、免除或减少经济损失的制度安排。 四、社会保险的特点 社会共济：按照大数法则，建立社保基金实行互助共济 责任分担：个人、用人单位、国家共同承担社会保险责任。 政府主导：强制性，国家通过立法、政府组织实施，并监督。 五、国家（政府）的责任 1.县级以上人民政府对社会保险事业给与必要的经费支持。 2.在社会保险基金出现支付不足时给与补贴。 3.国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。 4.国有企业、事业单位的职工参加基本养老保险前视 同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府 承担。 5.国家设立全国社会保障基金，由中央财政预算拨款以及国 务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于社会保障支出 的补充、调剂。 六、参保单位和个人权利与义务 （一）用人单位的权利与义务 1.用人单位的权利：用人单位可以免费向社会保险费征收机构查 询、核对其缴费记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨 询等相关服务。 2.用人单位单位有以下主要义务：一是缴费义务；二是登记义 务；三是申报和代扣代缴义务。 （二）个人的权利和义务 1.个人有以下主要权利：一是个人依法享受社会保险待遇；二是 个人有权监督本单位为其缴费情况；三是个人可以免费向社会 保险费征收机构或社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受 社会保险待遇记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询 等相关服务。 2.个人有以下主要义务：一是缴费义务；二是登记义务 （三）用人单位和个人的救济权利 一是用人单位和个人有权对违反社会保险法律、法规的行为 进行举报、投诉。二是用人单位或者个人认为社会保险费征 收机构的行为侵害自己合法权益的，可以依法申请行政复议 或者提起行政诉讼；三是个人与所在用人单位发生社会保险 争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼；用人单位侵 害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门 或者社会保险费征收机构依法处理。 七、社会保险经办的主要内容 1.办理社会保险登记 2.征收保险费 3.管理和运营社保基金 4.记录参保人社保权益 5.受托代表参保人员与医疗、康复机构和药品供应商进行谈判， 购买医疗、康复服务 。 6.支付社保待遇 7.开展社保社会化管理服务及社会保险咨询服务 八、社会会保险基金的性质 1.属于专项资金、专项存储、专款专用。 2.缴费义务人的“养命钱”、“救命钱”。 3.任何组织和个人都不得挪用。 九、社会保险监督体系 （一）监督体系 1.人大监督：各级人大常委会作为国家权利机关的常设机构，是监督体系中最高层次的、最具权威、最有法律效力的监督。 2.行政监督：社会保险行政部门的监督财政审计监督 。 3.社会监督：举报、投诉、监督委员 。 （二）监督机构 1. 社会保险基金监督司———中央一级（人社部） 2. 社会保险基金监督处———省市一级（省市自治区人社厅局） 3. 社会保险基金监督科———地市一级（地级市区地市区人社局） 第二部分 社会保险有关法律规定 基本养老保险 一、概念 指参保职工或以个人身份参保人员按规定缴纳养老保险费达到 法定期限和法定退休年龄后，国家和社会为其提供物质帮助， 以保证因年老或病残退出劳动领域，仍具有稳定、可靠的生活 来源的一项社会保险制度。 二、制度模式和基金组成（第十一条） 制度模式：统账结合 基金组成：用人单位和个人缴费（主要来源） 三、覆盖范围 1.城镇各类企业及其职工。