中国遗传资源ABS体系研究及对韩国的启示.PDFVIP

177 中国遗传资源ABS体系研究及对韩国的启示 * — 以名古屋议定书ABS有关的中国法制为中心 — 43)孙芝英** ⋅韩雪华*** ≪目 次≫ . 绪论 Ⅳ. 中国遗传资源相关法制探讨 Ⅰ Ⅱ Ⅴ . 中国ABS体系的特征 . 韩国的应对方案 Ⅲ. 中韩遗传资源相关商品交易现况 Ⅵ. 结论 要 約 名古屋议定书的生效极大地推进了遗传资源获取与惠益分享制度的实现。 遗传资源获取与惠益 分享是生物多样性公约的第三个目标。 作为资源利用国的韩国, 在本国资源供给不足的情况下, 需 要从国外进口遗传资源。 中国与韩国地理相近, 并且具有丰富的生物资源, 韩国从中国进口遗传资 源, 未来可能会进口更多。 惠益分享制度使得韩国企业, 特别是生物产业, 将承受更大的经济负担。 本文首先介绍了名古屋议定书、 ABS体系, 分析中国惠益分享制度的特征, 然后用数据分析中韩两 国关于遗传资源的交易现状, 重点探讨中国不同种类遗传资源的ABS法制及政策, 比如动物遗传资 源、 植物遗传资源以及微生物遗传资源等等。 文章最后一个章节预测中韩未来可能发生的问题和纠 纷, 并就韩国政府和非政府两个层面提出应对措施。 关键词: 名古屋议定书, 中国法制, 遗传资源, 获取与惠益分享, 生物多样性 * 该论文荣获韩国对外经济政策研究院KIEP Emerging Economies Pathfinder（KEEP）项目-第七届研究生 世界区域研究优秀论文奖。 该论文得到韩国国立生物资源馆 “生物多样性与经济学人才培养项目（项目编号 : NIBR201424201）” 的 资助完成。 ** 韩国梨花女子大学一般大学院法学科国际通商法专业博士课程, 梨花女子大学WTO通商法律中心研 究员。 *** 韩国梨花女子大学一般大学院法学科国际通商法专业博士课程, 梨花女子大学WTO通商法律中心研究 员, 中国国家留学基金委 “建设高水平大学项目” 公派留学生。 178 東北亞法硏究(第9卷 第1號) Ⅰ. 绪 论 2014年10月12 日, 《名古屋议定书》 生效, 极大地推进了 《生物多样性公约》 的第三个 目标 --“公正和公平分享利用遗传资源所产生的惠益”的实施, 该目标在国际社会上一直 备受争议, 因此 《名古屋议定书》 的生效具有深刻的历史意义。 遗传资源丰富的国家主 要是发展中国家, 并且多集中于高贫困率地区, 而掌握遗传资源各种技术的则主要是发 达国家。 通过执行 《名古屋议定书》 的ABS体系, 发达国家的企业们使用遗传资源, 其商 业化所产生的利益需要与发展中国家共享, 这样既能能够减少地球村的贫困, 也促进了 生物遗传资源的可持续使用和发展。 韩国作为资源贫瘠国, 与多数发达国家一样, 是资源利用国。 ABS体系下, 韩国利用遗 传资源时, 向资源提供国或提供者支付的费用会有所增加, 特别是制药和化妆品等生物 产业的负担都会变大。 中国与韩国地理位置相近, 作为世界第8位生物多样性富国, 中国 是韩国进口遗传资源最多的国家之一。 而且, 中韩两国由于地理和历史原因, 在传统医 药方面有很多重叠的地方, 与遗传资源相关的传统知识也比较敏感。 因此, 未来中国在 本国国内如何完善名古屋议定书ABS体系, 对韩国的生物科技产业都会产生深远的影响。 现在中国还未加入名古屋议定书, 为了执行名古屋议定书的ABS体系, 中国正在制定 遗传资源惠益共享管理条例。 而且中国政府数次组织相关专家学者, 探讨研究加入名古