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建设服务外包强国优势的中国道路选择 摘要：适应数字技术和数字经济发展趋势，服务外包快速兴起，成为解放和发展生产力的新路径，受到高度重视。经过“黄金十年”的跨越式发展，我国服务外包产业由小变大，在稳增长、促就业、形成外贸增长新亮点、引领服务经济发展中作用日益增强。面对新形势新任务新要求。如何在加快推动我国服务外包产业由大变强，走上富有中国特色、符合中国国情的服务外包强国优势之路，是一个值得深入探讨的课题。本文结合中国服务外包的发展实际，对加快建设服务外包请过优势的中国道路进行了探讨，建设的有机组成和重要支撑。 关键词：服务外包；强国优势；中国道路；主要举措 在新科技革命和产业变革推动下，服务外包日益成为经济全球化深入发展的新动力，受到普遍重视。自2006年以来，我国陆续公布近40个文件，积极鼓励承接国际服务外包业务，引领带动国内服务市场潜力释放。经过整整十年的快速扩张，我国服务外包产业由小变大，突破万亿元人民币，成为开放型经济发展中的新亮点，在稳增长、调结构、促就业中的作用不断增强。当前，我国由工业经济快速迈向服务经济，加快新旧动能持续转换，推进全面建成小康社会和贸易强国建设，对服务外包产业发展提出了新使命新要求。面对新形势，我国亟须立足国情基础，探索富有中国特色、建设服务外包强国优势的中国发展之路，努力实现由服务外包承接大国向服务外包强国转变。 一、建设服务外包强国优势的战略意义 改革开放近40年来，我国牢牢把握全球科技、产业等重大发展机遇，不断解放和发展生产力，经济总量跃升到世界第二位，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，坚定了中国特色的道路自信、理论自信、制度自信、自信。适应数字技术、数字经济、数字贸易发展的新趋势，服务外包已成为参与合作竞争的普遍形式，是进一步解放和发展生产力的新途径，对加快推进贸易强国建设具有重要意义。 （一）发展服务外包是解放和发展生产力的新途径 服务外包是社会生产组织形式变革的产物，集中体现了生产力发展的先进性和新要求。认为，生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量，科学技术是第一生产力，社会主义的根本任务就是解放和发展社会生产力。“全面建成小康社会，实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力”。辩证地看，生产力决定社会生产组织形式。社会生产组织形式适应生产力水平，则会促进生产力的发展，反之则阻碍生产力的发展。历史地看，新科技革命必然催生新产业，改造提升传统产业，引领产业升级和结构调整，形成新的产业生态体系。新科技、新产业也必然影响社会生产组织形式深刻变革，进一步解放和发展生产力，形成社会生产组织形式与先进生产力互促发展的新形态，推动生产力跃升到新水平。 在数字技术和产业变革驱动下，新的生产方式兴起，服务日益细化分解，奠定了服务外包发展的社会前提。人力资本的企业合约转变为市场合约，实现了市场配置人力资本与企业配置劳务活动的统一，大幅提高了人力资本和劳务资源配置效率，服务外包才会应运而生快速发展起来。自20世纪中叶第一台诞生以来，以数字技术为核心的IT产业引领带动了高新技术产业持续快速发展，20世纪90年代美欧等发达经济体便出现了“新经济”热潮。数字技术为生产和服务分离提供了技术支持和动力，增强了服务的可贸易性，既大规模拓展了服务贸易领域，也改变了服务的基本特征，服务外包首先在发达经济体以IT领域在岸外包的形式兴起。并迅速扩展到离岸市场。新世纪以来，云计算、大数据、物联网、移动互联网、社交网络、区?K链等数字技术创新与应用深入发展，服务外包成为各国贸易开展竞争与合作的普遍形式，成为数字经济时代解放和发展生产力的新途径。 （二）发展服务外包是推进实现贸易强国的有力支撑 随着世界服务经济持续深入发展，全球服务外包发展空间更加广阔。服务外包日益向高端化与多元化战略转型，成为全球产业分工深化、全球价值链重构和全球创新链优化的重要途径，国际间合作更加紧密，竞争更趋激烈。美欧日等发达经济体仍将是全球主要发包方，并位居全球服务供应链的主导地位：印度和爱尔兰等新兴经济体则在接包阵营中居于有利地位，新兴经济体发包潜力正逐渐释放，并积极谋求提升服务外包国际竞争力。 目前，我国服务外包产业规模扩张已经达到万亿元人民币，离岸业务规模约占全球市场的33%，跃居世界第二，参与服务外包企业的大学生群体的就业队伍不断壮大，国际国内市场服务外包产业的布局及结构不断优化，接包发包、离岸在岸业务更趋协调，服务外包的迅速发展在稳增长、促就业、形成外贸增长新亮点、引领服务经济发展中的作用日益凸显。2016年我国服务外包产业拉动国内生产总值（GDP）0.74个百分点的增长，产业规模占服务业增加值比重提高至7.6%，知识流程外包（KPO）占比提升至36.5%，技术外溢、关联产业带动、示范