吉林省普通国省干线公路养护工程设计、施工企业信用评价实施细则（试行）.docVIP

吉林省普通国省干线公路养护工程设计、施工 企业信用评价实施细则（试行） 第一章总则 第一条为规范我省普通国省干线公路养护工程设计、施工企业 信用评价工作，根据交通运输部《公路施工企业信用评价规则》（交 公路发〔2009） 733号）、《公路设计企业信用评价规则》（交公路发 〔2013） 636号）和省交通运输厅《吉林省公路建设项目设计、施工 企业信用评价实施细则（试行）》（吉交建管（2017〕166号）等有关 文件，制定本细则。 第二条本细则所称吉林省普通国省干线公路养护工程设计、施 工企业信用评价是指省级公路管理机构依据有关法律法规、标准规 范、合同文件等，按照评价标准对参与普通国省干线公路养护工程 设计、施工企业从业行为的评价。信用评价结果将作为设计、施工 企业参与我省普通国省干线公路养护工程招投标活动及养护工程企 业资质管理的重要依据。 第三条本细则所称普通国省干线公路养护工程是指公路及其沿 线设施的养护改建、大中修、小修保养、安防和绿化等养护专项工 程。 第四条信用评价遵循公平、公开、公正的原则，评价结果实行 签认、公示和公告制度。 第五条信用评价管理工作实行统一领导、分级管理、分级负责 （-）省级公路管理机构负责全省普通公路养护工程设计、施 工企业的信用评价管理工作。主要职责是： 制定全省普通国省干线公路养护工程设计、施工企业的信用评价 实施细则并组织实施，指导、监督各市（州）公路管理机构、各县 （市、区）公路管理机构的信用评价和结果应用工作，在省级公路 管理机构官方网站或其他平台发布信用评价结果信息。 （二） 各市（州）公路管理机构负责对普通国省干线公路养护 工程设计、施工企业进行信用评价，组织本地区县（市、区）公路 管理机构对小修保养企业进行信用评价并汇总上报省级公路管理机 构。 （三） 各县（市、区）公路管理机构负责对小修保养企业进行 信用评价，并将结果逐级报上级公路管理机构。 第二章信用评价 第六条信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合的 方式。 （一）定期评价工作每年开展一次，对被评价单位上一年 度（1月1日至12月31日期间）的从业行为进行评价，时间为 每年的1-3月份；各市（州）公路管理机构应在次年1月30日 前将评价结果上报省级公路管理机构，省级公路管理机构于3 月底前完成评价、汇总及结果发布工作。 （二）动态评价是指企业发生严重失信行为时，被直接确 定企业信用等级为D级的评价工作。 各评价单位发现被评价企业存在直接定为D级行为的，应 及时上报省级公路管理机构。自省级公路管理机构认定之日起, 该企业在我省一年内信用等级为D级。 第七条普通国省干线公路养护工程设计、施工企业信用评 价的依据为： （一） 交通运输主管部门及其公路管理机构、质量监督机 构、造价管理机构督查、检查结果或奖罚通报、决定及交（竣） 工验收检测意见等； （二） 招标人、项目法人单位管理工作中的正式文件； （三） 举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果； （四） 司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见； （五）其他可以认定不良行为的资料。 第八条定期信用评价程序： （一）投标行为评价 1、 公路管理机构及招标代理机构每次完成招标工作后，同 时完成投标企业信用评价报告，对存在不良投标行为的记录于 《不良行为扣分表》（附件5）,与评标结果一并公示；投标人 对不良投标行为有异议的，应在公示期内向招标人提出，招标 人应当及时做好不良投标行为的异议处理工作。 2、 公路管理机构应在每次招标工作结束后，将《不良行为 扣分表》（附件5）、有关的证据材料（复印件加盖单位公章） 和评标报告一并报送省级公路管理机构备案，并将投标人不良 投标行为及扣分结果录入信用管理台帐。 （二） 履约行为评价 1、 各市（州）、县（市、区）公路管理机构按季度对企业 进行考核，并实施记录；应将考核结果告知被评价对象，并由 企业项目负责人对考核结果签字确认，作为年度评价的依据。 2、 各市（州）、县（市、区）公路管理机构应在每个季度 末完成考核工作，考核完成后5日内完成汇总并逐级上报至省 级公路管理机构。 （三） 其他行为评价 各级公路管理机构对被评价企业存在其他行为进行评价， 将评价结果告知被评价人并签字确认，汇总后与季度考核一并 上报省级公路管理机构。 （四） 省级综合评价 1、 各市（州）公路管理机构汇总年度考核结果，上报省级 公路管理机构。 2、 省级公路管理机构对各市（州）公路管理机构上报的评 价结果进行汇总（对有疑义的评价结果将调阅评价报告查证）， 确定各企业的得分及信用等级，并公示、公告信用评价结果。 公示期不少于10个工作日。 当同一企业在不同地区都有信用评价结果的，按照相关合同 额加权计算信用评分；被交通运输主管部门通报批评涉及到评 价标准中的具体失