税制变迁与税收法治现代化-北京大学经济法.PDF

税制变迁与税收法治 代化 现 张 守 文 摘 要： 税制变迁是 国家法 展的缩影 ， 它 不仅 与 治、 经济、 社会等 素 治 发 要 密 关联， 法律 素 臾不可 割 从法律视 审 税制 变迁 涉 的各类 切 更与 要 须 分 ； 应 角 视 所 及 核心 ， 不 断完 制 价 、 结构和 功 中 革 开 以 来形成 特定 问题 并 善税 的 值 能； 国 改 放 的 “ ” 时 ， 呈 、 周 构 等 多 。 落 空 使历次税改 现连续性 与 差异性 期性和建 性 重特征 实税收 法 2 0 1 4 开 一 继 既 法定原则 是对税改最基本 的 治 期 待。 年 启 的新 轮税制 改 应 承 往 革 经 正 法 验， 视现实 问题， 坚 守基本价值， 以推进税 收 治 和 国家整体治理体系 的现 代化。 关键 ： 税制 变 迁 关联要素 基本价值 税收法治 词 法 士 法 （ 京 1 0 0 8 7 1 ） 。 作者张守文， 学博 ， 北京 学 学 院教授 北 大 一 问 与框 、 题 架 现 的 础， 税收 财 心 柱， 乎国计 生， 财 是 代国家治理 基 则是 的核 支 直接关 民 响 稳 发展 基 经 的视 ， ？ 开 的 影 强国富民和 定 。 于 济史 角 约 夫 熊彼特 其 创 瑟 在 财 社 会 ， 强调一国历 是财 ， 并 财 迁 、 、 社 要 学 域 曾 就 史 将 制度变 与 治 济 领 史 经 会 “ ” 相 联， 因 只有 人 上 要 ，