（验收） 评审准则（试行）宣贯参考材料.pdf

（验收） 评审准则（试行）宣贯参考材料 1 总则 1.1 本准则为统一产品质量检验机构计量认证/审查认可（验收）工作，依据《中华人 民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》的规定 而制定。国家质量技术监督局认证与实验室评审管理司于 2000 年 10 月 24 日以质技监 函[2000]046 号文发布了《产品质量检验机构计量认证、审查认可（验收）评审准则》（试 行），[简称“评审准则”] 。文中明确规定，自2001 年 12 月 1 日起，对产品质量检验机 构的计量认证评审实行新的评审准则，原《产品质量检验机构计量认证技术考核规范》 （JJG 1021-90 ）中的评审内容和评定方法不再作为计量认证的评审依据。 1.2 准则等同采用国家标准《校准和检验实验室能力的通用要求》 GB/T 15481-1995 的 基础上增加了我国有关法律法规及相关文件中对计量认证、审查认可的特殊要求。 1.3 本准则的适用范围为： ① 为社会提供公证数据的产品质量检验机构的计量认证评审； ② 依法设置和授权产品质量检验机构的计量认证和审查认可（验收）的评审； ③ 其他类型实验室自愿申请计量认证的评审。 1.4 为保持与 GB/T 15481-1995 标准文本的一致性，在本准则中将产品质量检验机构统 称为“实验室”。 2 参考文件 （略） 3 定义 （略） 4 组织与管理 4.1 实验室应具有明确的法律地位。其组织和运作方式应保证固定的、临时的和可移动 的设施满足本准则的要求。申请计量认证/审查认可（验收）的实验室一般为独立法人； 非独立法人的需经法人授权，能独立承担第三方公证检验，独立对外行文和开展业务活 动，有独立的帐目和独立核算。在这里实验室应具有明确的法律地位的基本含义为—实 验室能独立对外行文和开展业务活动，具有能独立承担民事责任；有独立帐目和独立核 算，并不等于必需有独立的银行户头和帐号，非独立法人可以使用挂靠单位的银行帐号， 但在挂靠单位财务上，必须有独立的帐目和独立进行核算。 当实验室有临时实验室或现场实验室时，应另有相应的现场测试组织质量体系文 件。 4.2 实验室应满足以下要求： （a ） 有管理人员，并具有履行其职责所需的权利和资源。本条实际上要求实验 室应有一定的专职管理人员和相应的工作条件。 （b ） 有措施保证所有工作人员不受任何来自商业、财务和其它会影响其工作质 量的压力。这里指的压力是包括外部和内部的压力。 （c ） 其组织形式在任何时候都能保证判断的独立性和诚实性。本条的实质是要 求实验室的检测过程和结论，不受任何行政或经济组织的控制或影响。 （d ） 对影响检验质量的所有管理、执行或检验人员规定其职责、职权和相互关 系并形成文件。这一条要求应形成两套组织机构框图，①是对外公布的机构 设置框图；②是实验室内部组织运作、联系的关系框图。在质量手册中应有 图与文字相配套的内容。 （e ） 由熟悉检验方法和程序、了解检验工作目的，以及懂得如何评定检验结果 的人员实施监督。监督人员与非监督人员的比例应足以保证检监督工作的正 常进行。监督员的比例一般为 1:5~10，采取随时随地的监督方式。监督员在 本单位产生，一般是兼职的，也可以是专职，也可以由专业检测室主任兼任， 应在质量文件中反映，或另有聘任文件。监督频度可按时间安排，也可按工 作量安排，监督必须保留记录。监督员由实验室质量主管领导。 （f ） 有负责技术工作的技术主管（无论如何称谓）。当实验室规模较小或工作安 排合适，也可由实验室行政领导兼任，但职责应有各自明确的规定，不能混 淆。 （g ） 有负责质量体系及其实施的质量主管（无论如何称谓）。他可以直接与负责 实验室质量方针和资源决策的最高管理者及技术主管联系。在规模较小的实 验室中，质量主管也可以是技术主管。实验室的质量主管是实验室的领导层 成员之一，应在实验室的质量决策中具有主要影响力。 （h ） 在技术或质量主管不在时，要指定其代理人，并