工程及技术服务采购实务.ppt

工程及技術服務採購實務 法務部簡任技正兼工程組組長 採購稽核小組執行秘書 工程施工查核小組執行秘書 江獻琛 未經本人同意不得作為任何用途(99年) 課程簡介 工程生命週期 可行性研究--規劃--設計--施工--驗收--營運管理 監造 諮詢、審查、督導 工程採購--例如建築工程、水電工程、景觀工程、室內裝修等等標案 技術服務〈勞務〉採購--例如可行性研究、規劃、設計、監造及專案管理等等標案 招標方式 公告金額以上：1公開招標〈18、19〉 2選擇性招標〈18、20、21〉 3限制性招標〈18、22〉比價 、議價〈細19、23之1〉 未達公告金額：4限制性招標〈中未2-1-1、2-1-2〉 逾小額採購 5公開取得三家以上書面報價 或企劃書〈中未2-1-3、49〉 小額採購 ：6逕洽廠商採購免報價或企劃書 〈中未5〉 決標原則(52) 1訂有底價，底價以內之最低標得標 2未訂有底價，預算數額以內最低標得標 3最有利標〈最有利標評選辦法〉 4複數決標：得分項；得依不同數量〈細65〉 採購規格(26) 採購應依功能或效益訂定招標文件。其有國際標準或國家標準者，應從其規定。 所擬定、採用或適用技術規格，其所標示之產品或服務之特性，諸如品質、性能、安全、尺寸、符號、術語、包裝，標誌及標示、、、在目的及效果上均不得限制競爭。 招標文件不得要求或提及特定之商標或商名、、、。但無法以精確方式說明招標要求、、註明「或同等品」，不在此限。 技術規格 (26條注2、3)90.11.9工程企字函 應以達成機關於功能、效益或特性等需求所必須者為限。 所擬定、採用或適用之技術規格，其在目的或效果上有無限制競爭，應以有無逾機關所必須者為限，而不以符合該規格之廠商家數多寡作為判斷依據。 技術規格 (26條注6) 有國際標準或國家標準，其未能符合機關採購需求，須採用其他標準〈例如JIS、ACI、ASTM等〉或訂定較嚴之規格者，應擇下列方式之一審查後再行辦理： 1自行審查：簽報首長或授權人員核准。 2開會審查：得邀請專家學者、規劃設計者與會協助。 3委託審查：委託專業廠商、機構、團體或人士審查，並得邀請專家學者、規劃設計者與會。 技術規格 (26條注7) 機關或受委託廠商，基於採購特性及實際需要，訂定特殊技術規格，或於招標文件要求或提及特定之商標、商名、專利、設計或型式、特定來源地、生產者或供應者時，應依前點方式審查之。機關並應規定受委託廠商提出招標文件前，先向機關書面說明其必要性。(97.5.16技術服務契約範本八-十四) (98.8.26修正) 技術規格 (26條注8) 無國際標準或國家標準，且無法以精確之方式說明招標要求，而必須要求或提及特定之廠牌時，應註明『或同等品』，所列廠牌應符合： 1所列廠牌僅供參考，不得限制廠商必須使用 2所列廠牌目前均有製造、供應，容易取得，價格合理，能確保品質，且無代理商或經銷商有獨占或聯合行為之情事。 3所列廠牌之價格、功能、效益、標準及特性，均屬相當。 同等品 (26條注10) 招標文件規定提出之時機有2種： 1應於投標文件內預先提出(規格標) 2得於使用前之適當時機〈供機關審查〉提出(不分段開標) 提出時應敘明同等品之廠牌、價格及功能、效益、標準或特性之比較表等相關資料。經審查為同等品者，方可使用。 同等品 (26條注11、12) 同等品指經機關審查認定，其功能、效益、標準或特性等不低於招標文件所提及者，並得予以檢驗或測試。 得標後提出之同等品，其如價格較原契約為低，應自契約價金扣除；如價格較原契約為高，應以原契約價金為準，不得加價。 同等品比較表應依前述三種方式之一審查之。 招標文件公開閱覽(89.9.22)97.5.30工程企字第09700219390號令修正98.9.1工程企字第09800383200號令修正 適用：特殊或查核金額以上之工程採購 目的：藉由廠商或民眾之事先檢視，除可使機關在正式招標前，有機會修正或澄清招標文件