中国城化的新方向岭南大讲坛·公众论坛广东科技图书馆2012年9.PPT

稳增长、转方式、调结构、促改革——中央经济工作会议精神解读广东省团委青年夜校·2012年12月24日 彭澎 博士 南方民间智库专家委员会副主席 广州市社会科学院高级研究员 广东省体制改革研究会副会长 广东省综合改革发展研究院副院长 广州市博士科技创新研究会会长 广州民营经济发展研究会常务副会长 一、形势判断和明年发展总基调 两个判断： 世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。 我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。 总基调、总任务： 继续“稳中求进”成总基调：“稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平，“进”就是坚决推进结构调整、转变发展方式。更要在调结构、转方式、抓改革上取得新突破。 以提高经济增长质量和效益为中心：会议提出了明年经济工作的六项任务，其中首要任务是“加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。” 二、扩内需和财政货币政策 任务一： 要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用。 要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。 实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。 三、房地产调控和产业结构调整 要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。 要继续加强保障性住房建设和管理，加快棚户区改造。 任务二： 把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要在坚持和完善农村基本经营制度基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。 任务三： 加快调整产业结构，提高产业整体素质。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。 四、新型城镇化 任务四： 城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。 要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。 五、保民生和促改革 任务五： 加强民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。 任务六： 全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。 要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。 坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进，鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河。 六、总要求（六个必须） 做好明年经济工作，必须加快调整经济结构、转变经济发展方式，使经济持续健康发展建立在扩大内需的基础上； 必须毫不放松抓好“三农”工作，推动城乡一体化发展； 必须坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展核心支撑能力； 必须坚持把人民利益放在第一位，进一步做好保障和改善民生工作，使发展成果更多、更公平惠及全体人民； 必须全面深化改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍； 必须实施更加积极主动的开放战略，创建新的竞争优势，全面提升开放型经济水平。 六、总要求（工作作风） 要转变作风、真抓实干，增强党和政府公信力。实干兴邦，空谈误国。要做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，深入实际、深入基层、深入群众，力戒奢靡之风，坚决反对大手大脚、铺张浪费，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。 六、总要求（社会管理） 要深入研究人口大规模流动、利益多样化、社会信息化、思想文化多元化形势下的社会管理规律，拓宽思路，完善体制机制，注重源头治理，加强思想政治工作，依靠社会力量，坚持依法办事和依法维权相结合，不断提高社会管理科学化水平，促进社会和谐稳定。 谢谢大家！ THANKS！ 实名博客、微博： 彭澎的博客 新浪：http:/ppenggz 网易： 搜房：http:/ppeng77 搜狐：http: 奥一问政观察员：/