食品市场监控系统.pdf

(技 术 部 分) (技 术 部 分) 情况简介 情况简介 总体目标 总体目标 为了适应我国发展中国家的基本国情， 农村、农业和农民的基本农情，北京这一现 代化国际大都市和特大型消费城市的基本市 情，迫切需要在市委、市政府的统一领导 下，各相关管理部门合理分工、密切协作， 加强流通领域商品质量的监管力度，建立、 健全首都食品安全风险控制系统。同时，从 维护首都市场经济秩序长治久安的实际需要 出发，积极探索并逐步建立行之有效的、具 有中国特色的HACCP管理体系。 启动背景（一） 启动背景（一）  国际、国内食品安全管理的形势对工商行政管理机 关提出了紧迫的要求 食源性健康危害问题已成为国际、国内广泛关注的 重大问题。WHO与FAO共同成立的CAC（食品法典委员 会）所提出的HACCP（危害分析与关键控制点体 系），已成为世界公认并普遍遵循的先进管理理论。  北京筹办2008奥运会、首都加快建设现代化国际大 都市等形势，迫切要求建立与国际接轨的食品安全监 控体系。  北京“食品放心工程”的启动、流通领域商品质量监 管职能的划转，迫切要求工商行政管理机关探索市场 经济秩序监管新机制。 启动背景（二） 启动背景（二）  原有食品安全管理体系存在某些不足  在各相关管理部门之间，尚未形成统筹兼顾、相互 衔接、运转协调的有效管理体制。  在特大型城市食品安全管理工作方面，尚未形成 适合国情、农情和市情的有效管理机制。  在快速检测能力方面，由于应用研究的水平落后， 使便携式检测仪器处于严重缺乏状态；由于原有管理 部门的检测力量、机动能力、执法力度较弱，使政府 对食品市场的有效控制能力受到制约。 启动背景（三） 启动背景（三）  分析仪器的发展趋势为建立食品市场监控系统提供 了必要的条件  小型化趋势 快速分析仪器已从试验室级规模向体积小、重量轻、无需校 水平、可在常温下检测等便携式方向发展。  高精度化趋势 即使是定性检测，也从目测比对向基于数字化技术的ppm 级、ppb级甚至是ppt级精确度发展。  简易化趋势 即使是世界顶级的便携式分析仪器，也通过简化仪器按键、 优化交互界面、减少操作环节等方式，使广大非专业人员经 过简单培训即可操作。 关心与支持（一） 关心与支持（一） ★ 国家领导人高度重视 ★ 国家领导人高度重视  国家推行“三绿工程”；  国家推行“三绿工程”；  六部委实施“食品安全关键技术攻关项  六部委实施“食品安全关键技术攻关项 目”； 目”；  国家领导人批示将北京市“ 肉菜放心工程”  国家领导人批示将北京市“ 肉菜放心工程” 升级为“食品放心工程”； 升级为“食品放心工程”；  吴仪同志在2003年全国工商行政管理工作  吴仪同志在2003年全国工商行政管理工作 会议上作重要指示；等等。 会议上作重要指示；等等。 关心与支持（二） 关心与支持（二） ★ 北京市委、市政府决心坚定 ★ 北京市委、市政府决心坚定  2002年4月，北京市政府批准市工商局提出  2002年4月，北京市政府批准市工商局提出 的方案，实施以“厂场挂钩”、“厂地挂钩”为 的方案，实施以“厂场挂钩”、“厂地挂钩”为 依托的“ 肉菜放心工程”； 依托的“ 肉菜放心工程”；