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中国林业产业化模式及存在问题分析 摘要：林业是国民经济的基础产业，有着不可替代的作用，同时也是生态文明建设、实施可持续的主体。林业产业化是在林业发挥重要作用的基础上，合理地配置各种资源，对现有的林业生产结构进行优化的一门产业。实施产业化，一方面发挥了产业内部系统各个环节的协作功能，提高了资源的利用效率，实现了规模效益；另一方面拓展了林产品市场，使林产品交易越来越频繁，从木材培育，采伐到木材的加工制造再到林下产品的加工，能够形成一个良性的产业链条。 关键词：林业产业化；发展概况；发展模式；优化对策 中图分类号：F326.2文献标志码：A文章编号：1673-291X（2016）15-0051-02 引言 林业作为生态环境建设的主体之一，其最大的优势就是可再生资源的产出，因此被我国纳入构建和谐社会的重要组成部分。林业目前已经不仅仅局限于木材加工等传统的第一产业，人们在对林业深入研究之后，提出森林多功能理论以及现代林业理论，指出了通过培育、保护、合理的利用森林资源，可以充分发挥森林的多种效益。林业作为一个特殊的部门，充当着基础性产业和社会公益事业双重地位，有利于人口、社会、经济、环境和资源的协调发展。 2012年，国家对龙头企业带动农业产业化发展的认识进一步深化，扶持壮大农业产业化龙头企业，以龙头企业来促进农村发展、农业增效、农民增收的思路更加清晰[1]。但是，林业产业化与农业产业化相比更具有独特性，林业产业的特殊性体现在，森林资源的可再生性、林下产品的可降解性以及经济、社会、生态三大效益的统一性。 一、林业产业化概况 （一）林业产业化的内涵 随着我国现代化进程的日益加速，用现代技术装备武装和现代工艺方法生产以及用现代科学方法管理的现代林业已经逐渐发展起来，林业产业成为了现代林业加速发展的引擎。对其内涵可以理解为以下两点：（1）林业产业化以市场需求和社会需求为导向[2]。林业既提供有形的经济产品，如木材的加工制造；同时又提供无形的生态环境产品，例如发展旅游业、城市观光业等等。（2）林业产业化以森林、林地资源为基础，以经济、社会、生态三大效益整体发挥为中心。要想构建林业产业化不同层次的产业链，就必须以丰富多样的森林资源为依托。 （二）林业产业化的作用 （1）林业产业化促进了生态效益、经济效益和社会效益的统一。林业产业化依托以木材培育与采伐活动为主的第一产业，向外延伸到以木材加工制造为主的第二产业以及以森林旅游休闲为主的第三产业。（2）增加农民的收入，为农村的剩余劳动力提供广阔的就业空间，一定程度上解决农村、农民和农业的问题。（3）促进资源和生产要素的合理配置，有利于林业向着以市场为主，集约经营的现代林业转变，促使林业增长方式向着可持续效益发展。 二、我国林业产业化发展的主要模式及特点 林业是作为农业下的一个分支存在的，因此在借鉴农业产业化发展模式的情况下，总结出了目前我国林业产业化发展的一些主要模式。 （一）“公司+基地+林户”的龙头企业带动型模式 国务院对农业产业化龙头企业的定位是：“带动农民发展现代农业，带动农民持续稳定增收。”[3]这个定位同样适用于林业产业化的龙头企业。 龙头企业作为带动主体，要充分发挥它的带头作用，要带动农民发展现代林业，让农民参与到现代林业建设中来，一方面，龙头企业通过“公司+林户、公司+合作组织”的模式，将分配到林地的农户结合到林业产业化的各个过程中，进而对林户产品进行深加工，使林产品的价值得以提升。另一方面，林业属于劳动密集型产业，因此企业加工生产需要大量的劳动力资源，相对于种植业和养殖业这种随周期性、季节性变动而不固定的劳动力岗位来说，林产品加工业具有它独特的优势，例如它可以提供更长的劳动时间和更加稳定的劳动岗位，既提高了农民的收入，又解决了农村劳动力过剩的问题。 龙头带动型模式所面临的主要问题就是体制结构的不健全。由于产权不明晰、政府参与过多等原因，导致龙头企业的自主经营权受到了严重的制约，很难做到“面向市场、自主经营、自负盈亏”。因此，龙头企业的发展难以适应社会主义市场经济发展的要求，就会削弱了龙头企业持续发展的动力和积极性[4]。 （二）“合作经济组织+林户”的合作经济组织带动型模式 合作经济组织带动模式的主要特征可以概括为两个方面：一是合作社由各林户组成，林户可以根据自身情况进行投资，拥有相应的股份，性质类似于股份有限责任公司，自己订立，协商利润的分配，共同承担风险，同时拥有明晰的产权。二是农民认识到在林业生产经营中有诸多困难，如林木生长周期长、资源周转较慢等等，因此为了共同规避风险，增强自身的组织化程度和集体化程度，自发形成了以合作经济组织带动的产业化模式。 合作经济组织带动模式存在的主要问题是合作组织作为农民自发形成的组织，一般情况下规模较小，带动农户的能力不强。另外，内部管理方式比较落后，