濮阳经济技术开发区2017年.docVIP

濮阳经济技术开发区2017年 扶贫开发整村推进项目规划 一、基本情况及分析 濮阳开发区创建于1992年，位于濮阳市西北部，总面积307平方公里。2008年12月经省政府批准更名为濮阳经济开发区。现辖2个镇1个乡3个办事处，146个行政村，总人口23万人，其中农业人口17.3万人，现阶段区属各部门已形成区级行政工作架构。今年整村推进规划涉及1个乡3个贫困村，胡村乡柳门、张田娄、碱庄,今年扶贫开发整村推进村共涉及人口2505人，553户，耕地3898亩，人均收入2700元。这些村地处黄河故道，以沙性土壤为主，土地贫瘠。造成经济发展的主要困难：一是农业基础设施薄弱，井、渠不配套，桥、涵、井损毁严重，抗御自然灾害的能力差；二是农民饮用水水质较差，存在安全隐患；三是交通状况落后，每遇雨雪，道路泥泞不堪，行人、车辆过往十分困难，晴天尘土飞扬，沙坑遍布；四是村内集体经济薄弱，没有能力发展公益事业。 二、指导思想、基本原则、目标和任务 （一）、指导思想。以科学发展观为指导，紧紧围绕中央、省委对新时期扶贫开发工作的战略部署，坚持“四个重在”实践要领，提高扶贫标准，加大投入力度，把新十年确定的贫困村作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱，尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政府主导，坚持统筹发展，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重促进基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困村经济社会更好更快发展，使贫困农民共享改革发展成果。 （二）、基本原则。 政府主导，分级负责。开发区扶贫办对开发区内扶贫开发工作负总责，各乡镇政府作为实施单位负责项目建设，把扶贫开发纳入经济和社会发展战略及总体规划，开发区财政加大投入力度，让开发区扶贫开发工作尽快适应新时期扶贫工作的需要。 突出重点，分类帮扶。根据各贫困村及贫困对象发展水平的不同，实施有差异的扶持措施，更加注重扶贫到户，帮助贫困农户发展生产，提高能力，脱贫致富。 自力更生，社会帮扶。充分发挥贫困村、扶贫对象的主体作用和主动性、创造性，着力提高其自我管理水平和发展能力，立足自力更生实现脱贫致富。广泛动员社会各界参与扶贫开发，强化社会帮扶政策措施，鼓励先富帮后富，实现共同富裕。 改革创新，借鉴经验。转变扶贫开发方式，创新扶贫工作机制。学习借鉴重点县减贫经验，实施好扶贫项目，积极探索开发式扶贫新途径。 （三）指导性任务。根据濮阳市扶贫办、濮阳市财政局下达我区2017年扶贫开发的目标任务，我区2017年扶贫开发整村推进项目要完成1个乡3个贫困村的整村推进任务。 三、建设内容及资金预算 我区根据2017年度整村推进村申报的建设内容进行了具体规划，主要建设内容是：新建C25砼道路0.32万m2，路面厚度18cm，灰土路基厚18cm；实施农村饮水安全工程一处，新打水源井1眼，安装供水设备和压力罐（10m3）一套，铺设PE供水管网1.9万m；新打机井15眼，井深80米，安装机井配套设施40套；铺设4*6YJV22电缆1000米、4*35YJV22电缆10米、4*16YJV22电缆20米，安装卡式智能电表40套，铺设PVC地埋管33677米。详细情况如下： 1、柳门：新建C25砼村内道路3200平米，灰土路基18CM，路面厚度18CM；安装机井配套设施15套；铺设4*6YJV22电缆1000米、4*35YJV22电缆10米、4*16YJV22电缆20米。 2、张田娄：实施农村饮水安全项目一个，新建供水站一处，新打水源井1眼，安装供水设备和压力罐（10立方米）一套，铺设PE供水管网1.9万米；新打机井7眼，井深80米，安装水泵及配套7套，铺设PVC地埋管18490米。 3、碱庄：新打机井8眼，井深80米，安装卡式智能电表40套、漏电保护开关40个，安装水泵及配套10套，铺设PVC地埋管15187米。 四、资金筹措 本项目共需资金220万元，计划申请2017年上级分配我区的财政专项扶贫资金200万元，以整村推进村为平台，动员本地一切社会力量，受益群众自筹资金20万元。 五、效益分析 项目重点解决3个村3809人农田水利、交通、等问题，解决张田娄村310户1444人饮水安全问题，贫困群众受益，对发展经济、活商富民，促进社会稳定和协调周边发展都具有重要的意义。今年项目建成后，能给当地人民群众种养产业化发展、基本生产生活和社会事业发展带来极大改变和变化，使人民群众精神面貌焕然一新，突出显现项目区域的经济效益、社会效益和生态效益。 六、保障措施 １、切实加强领导。区扶贫办根据情况定期召开联席会议，研究解决整村推进工作中出现的各种问题，各乡镇人民政府作为项目实施单位要严格按照相关项目、资金管理办法开展工作，把扶贫开发整村推进工作做为当地经济工作的一件大事、实事来抓，统揽农村经济工作全局，采取