消防队伍安全文化建设教材(PPT 47页).pptVIP

三、企业的安全文化建设 1、企业良好的安全文化源自哪里？ 源于对安全理念和核心价值的坚持！！！ 2、安全文化的四个发展阶段 3、HSE管理系统在安全文化建设中的作用 3、HSE管理系统在安全文化建设中的作用 ４、HSE管理系统的内涵 中国石油HSE管理的发展历程总体上可概括为“传统管理、探索实践、创新发展” 三个阶段。 1996年之前 1997-2006年 2007年至今 传统管理阶段 探索实践阶段 创新发展阶段 较多关注结果，经验型管理 侧重文件编制，制度化管理 突出风险管控，过程性管理 特别是2012年以来，围绕提升风险防控能力的核心，结合实际，关口前移、源头控制，进一步深化HSE管理体系建设。 HSE管理体系理论与实践 1、中国石油HSE管理发展历程 第 * 页 组织结构、职责、资源和文件 实施和运行 检查与纠正措施 29.管理评审 1.领导 和承诺 策划 2.健康、安全与环境方针 28.内部审核 危害因素辨识、风险评价和控制措施的确定 法律法规和其他要求 目标和指标 方案 组织结构和职责 资源 能力、培训和意识 沟通、参与和协商 文件 文件控制 23.绩效测量和监视 24.合规性评价 25.不符合、纠正措施和预防措施 26.事故、事件管理 27.记录控制 中国石油HSE管理体系标准要素 13.设施完整性 14.承包方和（或）供应方 15.顾客和产品 16.社区和公共关系 17.作业许可 18.职业健康 19.清洁生产 20.运行控制 21.变更管理 22.应急准备和响应 Q/SY1002.1-2013 第 * 页 对HSE管理体系的理解 是一种管理思想和文化 前移关口、主动预防 责任归位、各负其责 全员参与、风险管理 突出重点、持续改进 是完整的系统管理理论 系统管理和过程控制相结合 文化引导和制度规范相结合 风险防范和应急处理相结合 业绩评估和持续改进相结合 第 * 页 20世纪60年代至80年代 80年代至20世纪末 21世纪 壳牌、雪佛龙、埃克森美孚、道达尔等国际石油公司都把安全文化建设列为安全发展战略目标，并且已经取得了较好效果。 2、安全文化发展规律 2017年3月20日　　安全环保处 消防队伍安全文化建设 HSE管理体系的由来和发展概述 HSE体系的形成和发展是石油勘探开发（EP）多年管理经验积累的成果。 1974年，石油工业国际勘探开发论坛（EP Forum）建立，组织专题工作组开发HSE体系。 国际上几次大事故以血的教训推动了安全工作不断深化和发展。 1、国际石油界的探索和事故推动 HSE管理体系的由来和发展概述 1988年6月6日晚上10点多钟，在英国北海距苏格兰海岸120英里处，发生了西方石油公司帕玻尔.阿尔法平台大爆炸事故，平台上226人中有167人死于这次灾难，大火7天后才被扑灭。 英国政府立即组织了由卡伦法官率领的调查组，用了近1年时间，写出了500多页的事故调查报告，提出160条建议。对管理体制的基本做法有了重新认识，开始实施以目标管理为目的法规研究，对作业者提出了编制安全个案（CASE）的要求。随后，在北海地区作业者投入60亿美圆，进行安全治理。 Piper alpha事故 1989年3月24日，EXXON 公司的“瓦尔迪兹”号超级油轮从阿拉斯加装满原油驶出威廉太子港。在距离威廉太子港以南40公里的勃莱岛附近突然发现前方的冰山，为躲避冰山驾驶员匆忙转舵，结果触礁搁浅，油舱有8处破裂，3万多吨原油泄漏到海上。10多天后，油污面积扩大到2300平方公里，对海洋生物造成了极大的危害。据统计，截止到当年10月，在阿拉斯加海湾内共有993只海濑、3万多只海鸟死亡。每年的渔业收入估计将损失1亿美元。 事故发生后，国际海事组织于1990年在伦敦召开了防止石油对海洋污染和国际合作会议，于1990年11月30日形成最后的条例，并按阿拉伯、中文等6种语言形成版本。同一时期，美国制定了OPA-90（Oil Pollution Act– 90’石油污染法）详细规定了大型油船今后不再生产单壳体，而由双壳体代替。 瓦尔迪兹(Valdez)油轮触礁溢油事件 1990年英国能源部要求石油作业公司依据安全评估建立安全管理体系和作安全CASE的要求。 壳牌石油公司首先制订了自己的安全管理体系并在英、荷壳牌公司范围实施作业安全CASE。 1991年壳牌石油公司委员会发布健康、安全与环境（HSE）方针指南。 1991年在海牙召开第一届EP论坛的健康安全与环境国际会议，HSE的完整概念被普遍接受。 1994年EP论坛的健康安全与环境国际会议在印度尼西亚雅加达召开，CNPC派代表团参加。 1994年7月，壳牌石油公司为EP制订HSE管理体系导则。同年9月，壳牌石油