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东莞市残疾儿童康复中的社会保障问题研究公共管理学专业论文
consciousness
consciousness about welfare and guarantee to the disabled children.Second,the government plays a fuzzy role,and lacked guiding and helping the community service.Final,it was poorly to optimize the society environment of the disable children in recuperation.Targeted to put forward the policy of social exclusion in the rehabilitation of children with disabilities witch includes highlighting the need of the rehabilitation of children with disabilities,improving the rehabilitation system for disabled children,playing well for me govemment,effectively guiding and supporting the social non—profit organization and optimizing the social development
environment for the rehabilitation of disabled children.
Keywords:Disabled children,Rehabilitation,S06al sect血y
III
万方数据
目
目 录
摘 要 . .I
Abstract .II
目 录 .IV
导 论 1
(一)问题的提出 ..1
(二)研究背景与研究意义 一 .1 1.研究背景 .1
2.研究意义 .3
(三)国内外文献综述 .3
1.国外相关研究现状 一 3
2.国内相关研究现状 ..4
(四)研究的内容 ..6
(五)研究方法 .7
一、残疾儿童康复相关概念界定与研究理论基础 .8 (一)残疾儿童 一 ..8 (二)残疾儿童康复 8
(三)社会保障层次理论 ..9
(四)研究残疾儿童康复中社会保障问题的重要性 .9 二、东莞市残疾儿童康复的社会保障现状 1l (一)东莞市残疾儿童及其康复教育机构的现状 ..11
(二)东莞市残疾儿童康复中的社会保障现状 .12
1.在经济保障方面建立了残疾津贴制度和经济补贴制度 .12
2.在服务保障上,建立了分类的服务提供方式 12 三、东莞市残疾儿童康复中的社会保障问题 .14
(一)经济保障水平偏低,覆盖面较窄 .14
1.社会救助门槛高,申领程序繁琐 .14
2.对残疾儿童家庭人员就业政策照顾落实不到位 .15
(二)服务保障投入不足,无法满足残疾儿童康复需求 ..16
1.医疗保险可报销比例偏低 .16
2.特殊教育服务供不应求 17
3.家庭服务保障制度滞后 18
(三)精神保障重视不够,造成残疾儿童及其家庭成员的情感缺失 .20
1.缺少对关注残疾儿童心理健康的宣传引导,造成社会对残疾儿童的关系疏离
IV
万方数据
.20
.20 2.缺少对残疾儿童家长的心理疏导,家庭生活的限制造成了边缘性现象 .20 四、东莞市残疾儿童康复中社会保障现存问题的根源分析 .00 22
(一)社会保障运行机制滞后,缺乏对发展残疾儿童康复事业的长远展望 22
(二)政府角色不明,缺乏对社会服务力量的引导与扶持 23 1.政府在扶持民办康复机构发展上的错位 .23
2.政府在引导社工团体介入上的缺位 ..23 (三)社会环境优化不力,没有形成有利于残疾儿童康复的社会氛围 ..24 五、东莞市残疾儿童康复中社会保障问题的解决对策 ..25 (一)凸显残疾儿童康复需求,健全残疾儿童康复经济福利制度 25 1.建立残疾家庭生活补偿机制,减轻残疾儿童家庭的经济压力 .25
2.拓宽社会保障政策的覆盖面,加快残疾儿童康复进程 .25
3.发展以社区为基础的残疾儿童康复服务,促进康复持续化 26
(二)明确政府角色,完善残疾儿童康复的服务保障方式 27
1.强化服务中心统筹作用,建立统一完善的民办康复机构进出机制 27
2.建立心理危机干预机构以及家庭内部关系网络机制 27
(三)优化社会发展环境,满足残疾儿童康复的精神需求 28 1.务实引导式教育基础,提高家长的康复知识水平 ..28
2.加强随班就读制度,让残疾儿童与正常儿童真正融合 .28
3
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