第4章 社会保险基金与基金管理.pptVIP

* 第四章 社会保险基金与基金管理 杨妮 目录 第一节 社会保险基金概述 第二节 社会保险基金管理 第三节 社会保险基金的投资营运 第四节 社会保险基金监督 第一节 社会保险基金概述 什么是社会保险基金 根据三方负担原则和在经济精算估计基础上依法筹集的用于社会保险政策目标的基金项目总称 关于社保基金 功能：物质保障 构成：养老、医疗、失业、工伤及其他 方式：企业、员工缴费，国家提供资助 形式：货币支付为主 社保基金的特点 法律强制性 社会政策目的性 政府干预性 社会化精算测定 社会保险基金的来源 个人缴费 企业缴费 政府资助或补贴 基金的投资收益 社会保险基金的缴纳主体 大多数国家均实现三方共同缴纳的方式 经济发展水平和文化的差异，引起实际给付比例差异 工业化国家社会保险缴费比例见P83 我国实施社会保险统筹与个人账户相结合 社会保险基金的缴纳方式 你还记得社会保险基金的筹集方式吗 短期支付项目选择现收现付制 长期支付项目可采用基金完全积累制和部分积累制 社会保险基金的支付方式 社会保险基金管理机构按照法律规定的条件、标准和方式支付各类社会保险金，以保障实现基本生活目标 社会保险基金的平衡 人口精算 经济预测 法律制度 第二节 社会保险基金管理 为实现社会保险基本目标和制度的稳定运行，对社会保险基金的运行条件、管理模式、投资营运、监督管理进行规划和系统管理 社会保险基金管理的主要内容 社会保险基金管理的法律体系 社会保险基金管理模式选择 社会保险基金的投资营运 社会保险基金的监管 社会保险基金管理与财政金融的互动效应 社会保险基金管理的内外部条件的协调 社会保险基金管理的意义 有助于社会保险制度的正常稳定运行 有助于减轻政府日益增大的社会保险费用负担 有利于促进经济发展 社会保险基金管理模式比较 管理模式 措施 代表国家 信托基金 委托给某一专门机构管理，并负责基金投资营运 美国、日本 基金会 基金会负责实施基金管理和投资营运 新加坡 商业经营性 政府规划并授权的基金公司组织实施社会保险 智利和一些拉美国家 社会保险基金管理模式比较 社保基金管理途径 具体措施 特点 财政集中型 建立社会保障预算或者直接列入财政预算 政府作为 多元分散型 委托金融机构管理 效益高，风险大 专门机构型 相对独立的专门机构管理 独立性 社会保险基金管理的投资运营 社保基金投资营运的结构和方向 政府债券 金融资产 各类贷款 有形资产 我国社保基金运营 强化社会保险基金投资规划 从法律角度严格投资规划 投资比例、安全警戒线 投资收益数额与税收优惠 资产管理与负债管理 财务会计准则 完善社保基金管理的外部环境 经济发展 资本市场与金融市场的发展 如何有效激励企业和个人缴纳社会保险金？ 社会保险基金监管 国家授权专门机构依法对社会保险基金收缴、安全营运、基金保值增值等过程进行监督管理，以确保社会保险基金正常稳定运行的制度和规则体系 社会保险基金监管的内容 选择社保基金营运机构(who choose? Choose whom?) 制定监管规则 设计运营指标体系 实施监管:现场监管与非现场监管 现收现付制向积累制改进过程中监管问题将突出还是淡化？ 社会保险基金监管模式的选择 政府集中控制：直接控制委托专门机构实施监管 私营化分散性管理：基金营运机构竞争的市场化管理 我国应实行什么样的监管模式？ 社保基金管理营运机构资格审定 审查和鉴定(管理者的任用和监管) 审批程序和资格审查 管理机构 对基金营运机构的监管通过对公司账目财务报告的定期审查 建立社保基金监管的法律法则体系 建立健全的法律监督体系 发挥社会保险基金监管委员会的重要作用 构建社会保险基金监管的规则体系 如何规避社保基金为挪用的行为？ Página * Lalo Huber VisionHolistica Tel./fax: 4394-8451 lalohuber@.ar Cursos de Visión Holística Administración del Tiempo Page * *