连云港市《江苏沿海地区发展规划》实施情况自评工作报告（征求意见稿）.pdfVIP

连云港市《江苏沿海地区发展规划》实施情况 自评工作报告（征求意见稿） （2014 年 8 月 29 日） 2009 年 6 月 10 日，国务院批准实施《江苏沿海地区发展 规划》（以下简称《规划》），以连云港为龙头的江苏沿海开发正 式上升为国家战略。五年来，按照国家规划要求和省委、省政府 统一部署，连云港积极抢抓江苏沿海开发、长三角一体化、国家 东中西区域合作示范区建设、国家创新型城市试点等四大国家战 略和“一带一路”重大战略叠加的机遇 ，紧紧围绕建设现代化国际 海港中心城市的发展总定位、“加快沿海崛起，实现新的跨越”的 总要求、“全面建成小康社会，加快推进基本现代化”的总目标， 深入推进沿海开发，兴起了新一轮大开发、大建设热潮，经济社 会发展迈上了新台阶。现将连云港市《江苏沿海地区发展规划》 实施情况自评工作总结如下： 一、《规划》实施的主要进展和成效 连云港南连长三角经济圈，北接山东半岛城市群，东与日韩 隔海相望，西依大陆桥经济带，处在连接南北、沟通东西的枢纽 位置，是国家建设丝绸之路经济带和海上丝绸之路的交汇点。连 云港独特的战略区位引起了党中央、国务院和省委、省政府越来 - 1 - 越多的关注与重视。习近平总书记来连云港视察时指出，“如果孙 悟空的故事有现实版的写照，应该就是连云港在新的时期新的世 纪后发先至，构建新亚欧大陆桥，完成我们新时代的西游记”。李 克强总理来连云港视察时指出,“连云港是江苏沿海地区发展的龙 头，同时又连中启西，是我国沿海地区和中西部地区形成良性互 动的一个重要战略节点，具有辐射中原腹地独特的港口优势和发 展优势”。省委、省政府作出举全省之力推进沿海开发的战略决策， 成立了由省委书记任第一组长、省长任组长的江苏沿海地区发展 领导小组及其办公室。省委罗书记特别指出“江苏沿海开发是现阶 段江苏区域发展的重中之重，连云港又是江苏沿海开发重中之重” 的“两个重中之重”。 国家战略机遇汇聚连云港，进一步提升了连云港在全国区域 发展中的重要地位，使连云港成为东部沿海新一轮开发开放的热 点和东中西区域合作各方关注的焦点，推动全市经济社会实现快 速发展，五年来，连云港市港口、产业、城市深度融合发展，沿 海开发不断取得新成效、新突破。地区生产总值从 2009 年的 941.13 亿元，增长到 2013 年的 1785.42 亿元，增长 89.7%；公 共财政预算收入从 90.21 亿元，增长到 233.3 亿元，增长 158.6%； 规模以上工业增加值从 360.19 亿元，增长到 820.94 亿元，增长 127.9% ；外贸进出口总额从 38.6 亿美元，增长到 66.41 亿美元， 增长 72%；城市居民人均可支配收入从 16958 元，增长到 26898 元，农民人均纯收入从 6111 元，增长到 10745 元，分别增长 - 2 - 58.6%、75.8%；港口年货物吞吐量从 1.14 亿吨，增长到 2.02 亿 吨，集装箱运量从 303.18 万标箱，增长到 548.77 万标箱，分别 增长 76.3%增长 81%。具体情况如下： （一）突出港口建设，加快功能配套，基础设施不断完善。 1、组合大港建设迈入新阶段。港口体系不断完善。明确了“一 体两翼”的组合大港发展格局，将形成由海湾内的连云港主体港 和赣榆的柘枉港区、海头港区、徐圩港区和灌河港区共同组成的 总体港区格局，功能上以集装箱运输和能源、原材料等大宗散货 运输为主，商贸流通功能和临港工业发展并重，同时客运与货运 相结合。2013 年，伴随北翼赣榆港区，南翼灌河港区、徐圩港 区先后开港运营，我市一体两翼组合大港基本形成。港口能力不 断扩大。5 年来，连云港港累计完成固定资产投资约 190 亿元， 新增万吨级以上泊位 15 个，新增吞吐能力 5500 万吨，港口总 吞吐能力达到 1.3 亿吨。拥有集装箱、铁矿石、散粮、煤炭、焦 炭、液化化工等专业化泊位，最大码头等级 30 万吨。以港口为 核心的海铁、海公、海河、海空等综合运输网络四通八达。在内 陆城市设立了十余个“无水港”，口岸区域通关已扩大至陆桥沿线 15 个省区。