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浅议烟草企业供应商管理存在问题和对策 ［摘要］良好的供应商管理不但可以降低企业采 购成本、提高采购效益，还可以提升企业的核心竞争力。本 文结合实际情况，分析总结烟草企业在实施供应商管理当中 存在的问题，并从构建目录分类、建立交流机制、运用动态 评价、强化监督管理等角度提出了完善供应商管理工作的对 策和建议。 ［关键词］烟草企业；供应商；管理；问题；对策 doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 01. 057 ［中图分类号］F273 ［文献标识码］A ［文章编号］1673 - 0194 (2014) 01- 0107- 02 供应商管理是指对供应商的了解、选择、开发、使用和 控制等综合性管理工作的总称，是企业降低成本、提高质量、 保证货源供应持续稳定的途径，在采购工作中占据了重要的 地位。近年来，随着国家烟草局提出“精益管理”的理念， 烟草企业在采购管理方面的重心逐渐从全面推行公开招标 转向了供应商管理，并从制度、流程、标准等方面做了大量 的硬约束。但在实践中发现，从宏观程序性的规定转化为实 践操作层面的规范管理行为还存在一定的问题，需要不断地 完善与改进。笔者结合在烟草企业采购管理的工作经验，重 点对如何有效提升供应商管理水平进行分析探讨。 1烟草企业供应商管理存在的问题 对供应商的准入条件设置不合理。目前，烟草企 业主要是通过公开招标方式来实现供应商的准入，准入条件 在招标文件中进行设置。相比一些大型制造企业，多数烟草 企业在招投标方面经验不足、专业性有所欠缺。在设置准入 门槛时往往容易出现一些地域性、排他性等不合理的条件， 使得最终入选的供应商很多都是些所谓的‘老面孔”，对企 业优化供应商结构、增强竞争能力带来了不利的影响。 日常管理缺失，对供应商信息收集滞后。实际工 作中，企业职能部门更多的是关注供应商的产生过程，一旦 其入选成为企业的供应商，则很少通过建立信息联络制度或 定期召开沟通会议的形式来了解、管理供应商。然而供应商 的经营状况是经常变化的，可能会出现财务恶化、资质降低、 生产能力下降等问题，在合作中加大违约风险。 缺乏有效的供应商评价和激励机制。没有合理的 绩效评价和激励措施，将会影响双方长期合作关系的维持和 发展。在实际工作中，有些烟草企业没有建立客观有效的供 应商绩效评价体系；有些虽已建立，但不完整，从而导致供 应商的评价不全面；还有些进行了评价却没有采取有效激励 措施，一定程度上挫伤了供应商的积极性。这些做法都影响 了烟草企业与供应商关系的进一步发展。 监管的介入深度不够。烟草企业的监管部门一般 由监察、法规、审计、财务4个部门组成。从实际执行来看, 对供应商管理的监管重点基本放在了招投标过程的公开、公 正、公平上，而对于准入资质的合理性、日常行为管理、动 态评价方案、评价小组组成、评价结果应用等重点环节，或 没有实质性介入，或对各自的监管内容不明确，监督往往流 于形式。 2完善烟草企业供应商管理的对策 2. 1建立标准，组建认证小组，开展准入资质认证 设置合理的准入条件是选择好供应商的第一步。一方 面，采取“跳出烟草看烟草”的思路，在学习借鉴其他行业 所设置的供应商资格条件基础上，从注册资本金、资质证书、 质量体系、业绩水平、服务范等角度，梳理出每一类供应 质量体系、业绩水平、服务范 等角度，梳理出每一类供应 商准入条件的标准文本，为不同的单位和人员提供参考；另 一方面，组织对资格条件进行认证。烟草企业是一个综合性 的单位，有企业管理、经济信息、物流配送等部门，各自对 所在的条线工作较为熟悉。在实施公开招标前，可以通过抽 选对口人员组建供应商资质认证小组，从是否含有排他性、 倾向性条款，是否有足够的竞争性，是否满足供货能力等方 面对准入条件的合理性进行论证。 2.2归口管理，建立交流机制，拓宽信息收集渠道 “归口管理”即明确采购部门的管理权限与职责。供应 商进入企业采购活动后，也需要采取归口管理的思路实施全 方位管理。首先，应梳理每一类供应商所对应的管理部门， 按照线性组织”的模式，明确“一对一”的管理接口，避 免管理职责交叉引起的相互推诿。其次，归口管理部门应与 供应商建立重大事项联络机制，及时了解供应商的信息，包 括供应商法人治理、管理体系、质量控制体系、HSE控制体 系、设施设备状况、员工培训与管理、社会责任履行等方面， 及时发现问题并分析；最后，应加强对供应商的档案管理, 按照“一户一档”的要求，收集整理并及时更新供应商的资 质材料。 2.3分类管理，量化评价体系，实行优胜劣汰 随着经济形势发展，烟草企业每年的采购量不断增加, 涉及的供应商数量也在与日递增。如何构建一个公开公正的 绩效评价体系，使供应商进得来、留得住、出得去，循序渐