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海外工程项目中劳务管理模式几点思索 目前我国的建筑企业大量走向海外市场，承接国际项目， 尤其是近几年海外工程的发展速度越来越快。相比国内项 目，海外工程项目管理会遇到更多的困难和挑战。其中劳务 管理是海外工程项目管理中的难题之一。 我国建筑业在最初走向国际建筑市场时，劳动力成本是 最主要的优势之一，所以在海外工程项目的建筑施工过程 中，主要是以国内劳动力为主。但是随着国内的人力成本的 不断上升，这种优势已经开始逐渐减少，比如相对印巴，孟 加拉和尼泊尔等国家，我们国家的劳动力已经没有成本优 势。不过鉴于我国海外工程承包的历史情况、目前国内建筑 公司的人员构成以及国内建筑企业的管理水平等各方面的 原因，很长一段时间之内，国内建筑企业进行海外工程承包 仍然会以国内劳动力为主，不过在海外工程项目中外籍劳动 力的使用比例会不断增加。 1建筑工程中的主要劳务管理模式 1.1总分包模式 在这种模式下，总承包商将整个工程整体承包给分包 商，合同的模式一般为费率合同，总承包商只是在业主的发 包价格基础上提取一定比例的管理费，分包商有完整的管理 架构，承担相应的管理，工期，质量，安全等各方面的责任, 总承包商为其提供合约方面的指导和服务。 此种模式对于总包商是风险最小的一种模式，在过程中 总分包商之间的工作界面的界定，对分包的日常管理，合同 结算等也都比较容易。这种模式的实施有以下一些要求： 1.1.1分包商必须具有完整的项目管理团队。 1. 1. 2分包商的管理能力和风险承担能力较强。 1. 1.3分包商对实施的环境比较熟悉，对于可能出现的 情况能够有充分意识并能够承担起风险。 1.2劳务分包模式 目前在海外项目中，最常见的模式就是劳务分包模式， 在这种模式下，分包仍然有相对完善的管理机构，但是相对 第一种模式下比较薄弱，在这种模式下，一般分包只提供人 工，而总承包商提供所有的材料，分包商和总包商之间的结 算方式采用工日单价结算，结算的基础目前常见的是采用国 内的标准定额。 由于在海外项目中，总包商相对分包商具有更大的风险 承担能力，所以这种方式可以避免第一种方式中分包商承担 过大的风险，同时由于劳务分包相对于大中型建筑企业在工 人管理方面更有优势，所以相对于总包商的完全自营，又能 发挥分包商在工人管理上的专业优势，所以这种方式也是目 前最常采用的一种方式。 而且，在海外项目中，虽然劳务分包承担着对于工人管 理的责任，但是一般这类分包的管理能力和承担风险的能力 都比较薄弱，而在海外项目中，目前大量的工人都是从国内 过去，这就造成工人是一种垄断性资源，所以对于工人的管 理比较困难，因此在海外项目中，经常会发生工人罢工，怠 工等各种各样的问题，分包并没有承担这些风险的能力，这 些事件最后都会给总包商造成严重的损失。 1. 3自营管理模式 鉴于总分包模式在海外项目中对分包商要求很高，而劳 务分包模式也有各种弊端，所以现在很多海外项目中，总包 商也开始进行一定程度的劳务自营管理，作为劳务分包模式 的补充。 在自营劳务管理中，最常见的模式还是项目部直接雇佣 工长，班组长等，对于工人进行完全的直接管理，这种模式 是一些以提供劳务的集体企业，私营企业主要采用的方式， 目前一些进行海外工程承包的总承包商为了更好的对工人 控制，也开始在一些项目采用直接管理工人的模式，在这种 模式下，总承包商可以对工人进行更深入的管理和更严密的 控制，避免现在常采用的劳务分包的模式中经常会出现的问 题，如罢工等。但是现在在海外进行工程承包的总承包商一 般并不善于进行劳务的管理，因此进行这种模式的操作对于 总承包商的劳务管理的能力的要求会很高。 2海外项目劳务管理的发展趋势及改进 2. 1劳务分包模式的改进 劳务分包模式是现在海外工程中最常用的一种方式，以 目前的现状来看，在未来的一定时间内，也将是最重要的一 种方式，但是正如前面所提到的，这种模式在使用过程中也 出现了各种各样的问题，作者认为在未来的劳务分包管理 中，应该从以下一些方面来进行改进。 首先，在前面已经提到，在海外工程的劳务分包中，生 产安排的责任更多的是总包商的责任，劳务分包并不具有承 担这些责任的能力，所以实际操作中，由于生产管理上出现 的问题，其结果往往还是总包商来承担。所以在未来的海外 工程中，总包商必须要提高生产管理的水平。 其次，在现在的劳务分包中，总包商和分包商之间的结 算方式一般都是基于国内的标准定额，但是由于海外工程的 工艺和国内的工艺存在很多不一样的地方，所以很多项目在 定额中并没有根据，而且由于地域，工艺的差别，而且标准 定额需要适应比较广泛的应用，所以预算定额中的工效往往 和实际存在很大的差别，这些都造成了劳务分包管理过程中 的很多纠纷和困难。现在在海外工程中，一般都需要对标准 定额进行调整，