第五章节wto法律制度跟中国的对外贸易管理制度资料.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 五、WTO贸易政策审议 （一）贸易政策审议机制 1、贸易政策审议机制之出现 是乌拉圭回合谈判的成果。该审议机制在WTO正式成立前1988年的乌拉圭回合部长级会议中期评审会议上就得以通过，并于1989年正式开始实施。乌拉圭回合谈判结束时，贸易政策审议机制被纳入WTO文本成为WTO法规的一部分而获得永久性效力。 2、评估事项 （1）对每一成员定期进行全面的政策评审； （2）WTO各专门机构在成员通知的基础上，对具体政策和措施进行评审。 主要是对WTO单个成员的评审，同时该机构也要求对世界贸易环境的发展进行年度评审，并鼓励成员提高 五、WTO贸易政策审议 在国内改善贸易政策事务方面决策的透明度。 3、特点 （1）不是强制性机构，不能强迫成员新的政策承诺； （2）尽管审议重点为被审查方的贸易政策，但在审议时会对该成员的经济和发展需要、政策和目标以及外部环境进行广泛的考察。 因此，对某一成员贸易政策进行审议的过程，有助于其他成员与该成员就其在贸易中造成的问题达成谅解，有助于该成员向其他成员解释其贸易政策与经济增长和发展的联系，也有助于其他成员及早了解与该成员进行贸易可能遇到的问题。 4、贸易政策审议机构工作之一般程序 （1）贸易政策审议机构与被审议方磋商，确定审议方案，完成准备工作； （2）被审议方提供本国贸易政策和实践的报告，指出 五、WTO贸易政策审议 它在审议期间贸易政策的发展方向及有关的变化，秘书处也独立提交一份被审议方贸易政策和实践的报告； （3）贸易政策审议机构召开会议进行讨论，成员方可对被审议方的贸易政策和实践提出质疑、批准或赞成，被审议方的贸易代表应对此作出答辩； （4）秘书处应将被审议方提交的报告、秘书处的报告及审议机构的会议记录三份材料合订出版。 5、审议期限 所有WTO成员都必须接受贸易政策审议机构对其贸易政策的审议。对各成员的审议频率，取决于该成员在多边贸易体系中贸易额的大小。贸易额越大，审议越频繁。目前，贸易额最大的四个国家（欧盟、美国、 五、WTO贸易政策审议 日本和加拿大）每2年接受一次审议；随后的16个成员方每4年接受一次审议；其余的成员方每6年审议一次；最不发达国家接受审议的时间间隔可以更长。 中国目前共被审查4次，分别是2006、2008、2010和2012年。 第三节 中国的对外贸易管理制度概述 一、《外贸法》基本原则 （一）施行全国统一的对外贸易制度原则 由国家统一制定对外贸易方针、政策、法律，设立专门的对外贸易管理机构，采取措施对全国贸易的发展进行管理。 （二）维护公平、自由的对外贸易秩序 《外贸法》第六章“对外贸易秩序”中对维护公平竞争作了较为详细的规定。《外贸法》强调“根据平等互利的原则，促进和发展同其他国家和地区的贸易关系”，除了法律另有规定以外，“国家准许货物与技术的自由进出口”；在国际服务贸易方面，规定中国将根据所缔结或者参加的国际条约、协定中所作的承诺，逐步开放中国的服务业市场，给予其他缔约方、参加方市场准入机会和 一、《外贸法》基本原则 国民待遇。 当然，在主张贸易自由化的同时，新《外贸法》对必要时可援引例外规定限制和禁止进出口的情形作了补充和明确。表明新《外贸法》在重视发展对外贸易的同时，也强调保障国家安全和公共利益。 （三）发展平等互利、互惠对等的双边、多边贸易关系 在平等原则的前提下，我国还坚持对等原则，即根据所缔结或参加的国际条约、协定，给予其他缔约方、参加方或者根据互惠原则给予对方MFT和NT。任何国家或地区对我国采取歧视性的禁止、限制或其他类似贸易措施，我国可以根据实际情况对该国或该地区采取相应的措施。 二、《外贸法》的适用范围 （一）地域上的适用范围 《外贸法》适用于中华人民共和国领土，但对我国的单独关税区（香港、澳门、台湾）不适用。 《外贸法》第42条规定：“国家对边境地区与接壤国家边境地区之间的贸易以及边民互市贸易，采取灵活措施，给予优惠和便利。具体办法由国务院规定。” （二）时间上的适用范围 《外贸法》于2004年7月1日起生效，该法对生效之前发生的行为或事件不予适用。 三、《外贸法》的调整对象 《外贸法》第2条规定：“本法适用于对外贸易以及与对外贸易有关的知识产权保护。本法所称对外贸易，是指货物进出口、技术进出口和国际服务贸易。” 传统的国际贸易仅指货物的进出口，乌拉圭回合谈判将国际服务贸易及技术贸易纳入了总协定的框架。因此，新修订《外贸法》增加了“与对外贸易有关的知识产权”一章，规定了通过实施贸易措