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2009 年二期规划基站工程环境影响报告书 前言 文件编号：HP10E12 中国电信集团公司广东网络资产分公司 2009 年二期规划基站工程 环境影响报告书 梅 州 分 册 （简本） 中国电信集团公司广东网络资产分公司 二○一○年四月 2009 年二期规划基站工程环境影响报告书 前言 前 言 随着社会的进步和通信技术的发展，人类已经进入信息社会时代，移动 通信工具已经倍受人们的青睐。基站的建设是移动通信系统的重要组成部分， 基站的运行实现了手机之间、手机与移动通信系统之间的信息连接，起到了 桥梁与纽带的作用。移动通信基站的建设是围绕着信号覆盖面、通话质量、 投资效益、建设难易、维护方便、有无电磁环境影响等要素进行。移动通信 网络业务向数据化、分组化方向发展，移动通信基站的发展趋势也必然是宽 带化、大覆盖面建设及 IP 化，并极大程度上考虑到公众的意见。 中国电信集团公司是特大型国有通信企业，中国最大的综合信息服务提 供商，拥有全球最大固话网络和中文信息网，提供电话业务、互联网接入及 应用、数据通信、视讯服务、国际及港澳台通信等多类综合信息服务。 中国电信集团公司广东网络资产分公司（与以下所称“中国电信广东公 司”概念相同）是中国电信集团公司最大的省级分公司，总资产近 1000 亿元， 年收入占中国电信股份有限公司的五分之一。 作为国家主体电信运营企业，中国电信广东公司一直承担着普通电讯业 务、党政专网通信、应急通信、战备通信和抗洪救灾通信保障重任，在广东 信息化建设中发挥着骨干作用。 移动通信的发展对人类的生活和发展起到了重要的作用，但由于移动通 信系统是靠电磁波来传递信号，在人们充分享受着移动通信带来的方便和快 捷的同时，也引起了人们对移动通信的电磁辐射对人体健康影响的担忧。因 此，在把电磁能作为一种能源的同时，应加强电磁环境管理，做好建设项目 电磁环境的预测与评价，将其负面效应控制在最小的影响程度。 为了防治电磁辐射污染，改善生活质量，保障公众健康，促进经济和社 会的可持续发展，保证伴有电磁辐射的正当实践活动的顺利开展，按照《中 华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目 环境保护管理条例》、《电磁辐射环境保护管理办法》和《广东省建设项目环 境保护管理条例》等国家有关法律、法规的要求，移动通信基站的建设必须 进行环境影响评价，并对可能产生的污染采取防治措施，以确保基站周围环 境的电磁辐射水平满足国家规定的电磁辐射标准。为此，中国电信集团公司 广东网络资产分公司委托四川省核工业地质调查院承担该公司 2009 年二期规 2009 年二期规划基站工程环境影响报告书 前言 划基站工程环境影响评价工作。 四川省核工业地质调查院接受委托后，通过对中国电信广东公司 2009 年 二期典型基站周围环境电磁辐射水平进行调查监测，采取模式计算与类比监 测的方法进行 2009 年二期规划基站电磁环境影响预测及评价，结合基站周围 公众的意见和建议，分析电信基站对周围环境的影响程度和范围，有针对性 地提出减少或避免电信基站电磁污染的防范措施，给出科学的电磁环境管理 建议，从清洁生产的角度将电磁污染控制在本项目管理目标值以内，并对本 期规划基站工程可能产生的环境风险问题进行分析，进而提出预防和应急措 施。在此基础上编制完成了《中国电信集团公司广东网络资产分公司 2009 年 二期规划基站工程环境影响报告书（梅州分册）》。 2009 年二期规划基站工程环境影响报告书