自由贸易试验区发展重点工作分工表-金山区.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT- 1 - 附件 金山区对接中国（上海）自由贸易试验区发展重点工作分工表 主要事项 重点内容 牵头部门和单位 配合部门和单位 一、优化服务体制机制，加快政府职能转变 1.深化工商登记制度改革。 全面推行企业注册资本认缴登记制，放宽注册登记要求；健全企业年报公示和经营异常名录制度。 工商金山分局 各街镇（工业区） 2.建立行政权力清单制度。 重点选择外商投资审批等若干领域，加强行政审批的整合和集中，复制推广一审一核的“四个一”工作模式；建立完善跨前服务，全流程监管工作体系；承接相关权限下放及推动面向街镇（工业区）的委托审批；编制审批业务手册和办事指南。 区行政服务中心 具有行政审批权限各单位 3.加快信用体系建设。 推进公共服务信息发布平台建设，拓展政务微博微信等信息公开渠道。 区行政服务中心、 区政府办公室 各相关单位 探索加强企业监管的信用约束、诚信体系、信息共享等机制，推进“信用金山”建设。 区科委 区社会诚信体系建设联席会议成员单位 4.探索建立相对集中的综合执法体系。 学习借鉴浦东新区等市场监管综合执法改革试点经验；探索推行食品药品监督管理职能和重心向街镇（工业区）下移的做法，适时推动相关部门、领域的整合改革。 区编办 工商金山分局、区质量技监局、区食药监局 二、优化产业发展机制，加快先进制造业和战略性新兴产业发展 5.发挥经济体制改革牵引作用。 深入推进新型工业化专项改革试点，统筹推动产业结构调整、园区改造升级、重大项目建设等重点工作，提升经济发展内在动力，有效呼应承接自贸区制度创新“溢出效应”。 区发展改革委 区新型工业化专项改革试点领导小组成员单位 6.提升投资服务软环境。 加快区级统筹招商平台建设；优化街镇（工业区）指标考核体系；积极借鉴自贸区投资便利化经验，探索“负面清单”管理模式。 区经委 区政研室、区发展改革委 7.优化产业规划和发展思路。 进一步完善杭州湾北岸先进制造业基地发展规划；加快新一代信息技术、智能装备制造等战略性新兴产业集群发展，构建与自贸区物流、贸易、结算中心相配套衔接的产业结构体系；增强后向联系，发展腹地经济，推动工业园区改造升级。 区经委 区发展改革委、各街镇（工业区） 8.拓展发展空间和产业能级。 推进土地“二次开发”和低效工业用地减量化试点，严格执行金山危化品行业企业生产“黑名单”制度，加快实施淘汰化工、印染以及四大工艺落后产能三年行动计划，盘活拓展土地空间资源；有针对性地承接自贸区相关先进制造业和生产性服务业，重点引进后台支撑、维修检测、技术服务等业态和设立功能性机构。 区经委 区规划土地局、区安全生产监管局、区环保局、区建设交通委、区质量技监局、公安金山分局 三、优化服务业管理机制，加快化工生产性服务业集聚和转型升级 9.转变化工类商品贸易方式。 加快上海危险化学品集中交易专区建设，搭建化工类大宗商品现货交易和资源配置平台；积极培育化工贸易新型业态和功能；探索研究编制上海化工品交易系列指数。 区经委 区安全生产监管局、山阳镇、金山第二工业区 10.拓展化工贸易的范围和功能。 拓展化工装备、能源产品、基本工业原料等国际贸易，推进化工行业物联网基地建设；鼓励区域内跨国公司在金山设立亚太地区总部、建立整合贸易、物流、结算等功能的营运中心等。 区经委 区科委、区安全生产监管局、金山第二工业区 11.促进化工产业与地方经济社会融合发展。 加快杭州湾北岸化工产业带新一轮总体发展规划编制，推动以上海化工区为核心的化工园区联动发展；推进技术转移和检测服务，带动区域内生物医药、软件信息等外包业务发展；推进炼化一体化项目及相关配套基地的落地及建设。 金山第二工业区 区发展改革委、区经委、区科委、区规划土地局、区环保局、金山工业区 12.加快发展商贸服务业新模式新业态。 加快商贸服务业的布局和建设，大力推进创意、研发设计、总集成总承包等生产性服务业，拓展总部经济等新模式新业态。 区经委 金山新城、山阳镇、枫泾镇 13.推进各类商贸服务平台建设。 引进扶持第三方电子商务平台发展，积极培育旅游、贸易、物流等网商企业，鼓励形成自主品牌；合作设立中检集团华东化工品检测中心，加快化工品检验检测、现代化工物流、高新技术研发及交易、化工总部经济等生产性服务业集聚发展。 区经委 区国资委、区科委、各街镇（工业区） 四、优化金融服务机制，促进产业与金融融合发展 14.发挥“创业金山引导基金”示范引领效应。 探索“基金+基地”的创投模式，积极引入市级创投引导基金和自贸区内投融资机构、产业基金等投入金山战略性新兴产业发展。 区金融办 区财政局、区经委、区科委 15.提升金融资源规模和能级。 培育壮大融资性担保公司、商业银行、科技支行等新型地方金融机构；积极引进自贸区内民间财