政府投资项目管理.ppt

ppt课件 政府投资项目管理 * ppt课件 Contents 一、政府投资项目基本建设程序 二、政府投资项目资料整理和归档 三、政府投资项目招标与直接发包 主要内容 * ppt课件 一、政府投资项目基本建设程序 * ppt课件 一、政府投资项目基本建设程序 国家政策 地方政策 《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》，中发〔2016〕18号 《政府核准投资项目管理办法》，国发改委2014年第11号令 《中央预算内直接投资项目管理办法》，国发改委2014年第7号令 《中共江西省委江西省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》，赣发〔2017〕5号 《关于进一步简化政府投资项目基本建设程序、下放审批权限的通知》，吉市发改政策法规字〔2016〕1号 关于重申严格执行政府投资工程建设项目管理规定的通知，万发改[2016]21号 主要政策 * ppt课件 一、政府投资项目基本建设程序 什么是政府投资项目？ 政府投资项目是指使用各类政府投资资金，包括预算内资金、各类专项建设基金、国际金融组织和外国政府贷款的国家主权外债资金建设的工程建设项目。 党政机关（包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体等），国有企事业单位自筹资金的工程建设项目视同政府投资工程建设项目。 * ppt课件 一、政府投资项目基本建设程序 政府投资项目基本建设程序的主要阶段是：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收、后评价阶段。只有在完成上一阶段工作后方可转入下一阶段。未经许可，不得擅自简化基本建设程序。 其中，项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计工作阶段合起来又可以称作项目审批阶段，即我们平常说的立项、可研、初步设计审批。当前，根据有关简化审批事项的有关文件规定，除特殊项目外，总投资500万元(含500万元)以下的建设项目，实行立项代可行性研究报告一道程序审批；总投资500万元-1000万元（含1000万元）的建设项目，实行可行性研究报告或初步设计代可行性研究报告一道程序审批；总投资1000万元以上的建设项目，实行可行性研究报告、初步设计两道程序审批。 * ppt课件 一、政府投资项目基本建设程序 1、立项 项目建设单位向发改部门报送项目建议书或书面立项申请，发改部门审查通过后下达项目立项批复文件。 一般情况下，我县办理立项需提交的资料有：书面立项申请、资金计划文件（或单位自有资金证明）、住建部门出具的规划选址意见书、国土资源部门出具的项目用地预审意见书等。 * ppt课件 一、政府投资项目基本建设程序 2、可行性研究 项目立项后，项目建设单位向发改部门报送可行性研究报告，提出审查批准申请，发改部门审查通过后下达项目可行性研究报告批复文件。 3、初步设计 可行性研究报告获批后，项目单位组织编制初步设计和概算书并报送到发改部门，提出审查批准申请。发改部门审查通过后下达初步设计批复文件。 初步设计文件经批准后，总平面布置、主要工艺过程、主要设备、建筑面积、建筑结构、主要施工内容、总概算等不得随意修改、变更。 * ppt课件 一、政府投资项目基本建设程序 4、建设准备 项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容包括: ①、征地、拆迁和场地平整； ②、完成施工用水、电、路、通讯等工程； ③、准备必要的施工图纸、编制施工图预算； ④、通过招标或直接发包择优选择施工单位和监理单位，签订合同。招标还是直接发包方式适用的情况，后面会讲到。 * ppt课件 一、政府投资项目基本建设程序 5、建设实施阶段 建设项目具备了开工条件并且经批准开工建设，项目即进入了建设实施阶段。 项目开工时间，是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程（无论生产性或非生产性）第一次正式破土开槽开始施工的日期。不需要开槽的工程，以建筑物的正式打桩作为正式开工。公路、水库需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土方、石方工程作为正式开工。 * ppt课件 一、政府投资项目基本建设程序 6、竣工验收 竣工验收是工程建设过程的最后一环，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤，也是基本建设转入生产或使用的标志。 根据国家现行规定，所有建设项目按照批准的设计文件所规定的内容和施工图纸的要求全部建成，工业项目经负荷试运转和试生产考核能够生产合格产品，非工业项目符合设计要求，能够正常使用，都要及时组织验收。 申请竣工验收的准备工作主要有: （1）整理技术资料。 （2）绘制竣工图纸。 （3）编制竣工决算。 （4）审计部门出具的竣工决算审计意见。 * ppt课件 一、政府投资项目基本建设程序