全省农产品质量安全管理的实践与思考.pdf

全省农产品质量安全管理的实践与思考 省农林厅市场与经济信息处 摘要：本文总结了近年来我省农产品质量安全管理的成效与经验，全省建立了以“三个体系、三 项制度和一个建设”为基础的工作框架，出台了一系列政策措施，形成了职责明确、合力推进的良好 工作氛围。本文提出农产品质量安全管理下一步要推进农产品质量安全全程控制和做大做强安全优 质农产品品牌“两大关键” ，最终建立适合农业发展并与国际接轨的现代农产品质量安全体系，保障 全省农业生产和消费安全，努力提高农产品市场竞争能力。 关键词：江苏省；农产品质量安全；管理 农产品质量安全问题影响到农产品市场竞争力，影响到人民群众身体健康和生命安 全，影响到农业结构调整和农业增效农民增收，是新时期农业和农村经济工作一项重要 而又紧迫的任务。按照农业部“无公害食品行动计划”的总体要求，2002年全省启动实施 “农产品质量安全保障工程”，全面推进农产品质量建设。近年来，在农业部和省委、省 政府的领导、关心和支持下，全省农业部门上下共同努力，加强调查研究、及时发现问 题、认真寻求对策，探索出一条行之有效的农产品质量建设管理之路，全省农产品质量 建设取得了一定的成效，农产品质量安全水平有了较大提高。 一、构筑农产品质量安全管理的工作框架 近年来，在农业部和省委、省政府的领导下，在省有关部门的大力支持下，全省农 产品质量建设工作取得了初步成效，大体上概括为“三个体系、三项制度和一个建设”。 （一）完善农产品标准体系。近几年，每年制定以优质特色农产品为重点的地方标 准60多项，目前累计完成180多项。同时加快制定市级无公害农产品生产技术规程，2002 年、2003年全省共分别完成196项、250项。另外，为了加强标准的宣贯实施，全省各地 以无公害农产品生产为重点，加快建设农产品标准化生产综合示范区，盐都县、海安县、 洪泽县被农业部列为全国农产品标准化生产综合示范区。同时注意地方特色农产品推介 与保护，已有洞庭碧螺春茶、镇江香醋、高邮鸭、宝应荷藕等先后通过国家原产地保护。 为贯彻全国农业标准化工作会议精神，落实国务院办公厅《关于进一步做好农业标准化 工作的通知》，今年4月28-29 日会同省质监局、海洋与渔业局等部门联合召开了全省农 业标准化工作会议，对全省“十五” 以来农业标准化以及农产品质量建设工作进行了总 结，并对今明两年的工作进行了全面部署。近日，省政府办公厅又出台了《关于进一步 做好农业标准化工作的通知》（苏政办发[2004]57号），对全省农业标准化工作提出了具 体要求。同时积极配合省质监局加快农业地方标准的制订，今年以优质特色、出口农产 品为重点，计划制、修订183项省级农业地方标准；市级重点制定无公害农产品的生产 技术规程（标准），计划制定无公害农产品生产技术规程200项。进一步强化无公害农产 — 1 — 品产地环境和产品质量标准的宣贯力度，积极争取农业部农产品标准化生产综合示范区 建设，全面提高我省农业标准化水平。 （二）健全农产品质量安全检验检测体系。目前，全省初步形成了以“省级质检中 心为龙头、区域性（市级）质检中心为骨干、县级质检站为基础、市场（企业、基地） 速测点为补充” ，分工明确、定位清楚的农产品质量安全检验检测网络框架。省农、畜 产品质检中心于2000年底挂牌，2002年先后通过省级计量认证，均已列入农业部第四批 部级中心筹建计划，今年将通过部级“双认证”；市级已有常州、南通、连云港、扬州、 盐城、淮安中心通过省级区域性质检中心考核验收；县级已有44个县开展农产品质量安 全检测，张家港、海门市农产品质量检测站通过省级计量认证；400多家市场（批发市 场、农贸市场）和一批无公害农产品生产基地建立了检测点，开展快速检测。 （三）建立无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证、认定体系。2001年省政府 成立了无公害农产品认定委员会，出台了《江苏省无公害农产品认定实施办法》，开展 无公害农产品认定。目前全省共有2050个无公害农产品通过省级认定，其中有1535个通 过国家转换。加强绿色食品认证的引导和管理，鼓励龙头企业、合作经济组织等参与绿 色食品开发，创建绿色食品品牌。今年上半年新增有效绿色食品产品40个，全省共有169 个企业271个有效使用绿色食品产品，累计开发绿色食品产品445个；新增有机食品3个， 全省共有33个产品获得有机食品转换证书。 （四）建立农产