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当前我国人才领域 几个重要理论和实践问题 主讲人 吴德贵 国家人事部中国人事科学研究院 副院长 1 内 容 提 示 关于人才强国战略 关于科学人才观 关于人才资源能力建设 2 一、关于人才强国战略 人才强国战略的背景 人才强国战略的定义 人才强国战略的内涵 3 （一）时代背景1 ：国际背景 经济一体化、政治多极化在曲折中发展。 总体趋于和平，局部战乱不断，天下并不太平。 各类竞争日益加剧，人才争夺愈演愈烈，实施 人才强国战略已成为众多国家的共同选择。 4 1、人才短缺已成为世界各国的普遍问题 o 美国信息技术人才需求量为160万，目前短缺84万。 o 日本未来十年科技人才缺口为160万，目标瞄准外国留学生。 o 德国计算机和信息人才短缺7.5万。 o 英国高级专门人才需求量为24万，自己只能解决1.6万。 o 法国信息技术人才每年短缺1万。 o 印度2001年软件人才需求量为18万，短缺6万。 5 2、争夺海外人才已成为世界各国的共同做法 • 美国制定了《加强21世纪竞争力法》并不断修改《移民法》。 • 日本制定人才综合培养计划和聘任外国科技人才制度。外籍科研人员拟达 到科研人员总数的30%以上。 • 德国开始实行技术人才“绿卡制度”，结束了25年不引进外籍人才的历 史。吸引人才的主要目标是中国和印度。 • 英国放宽永久居留许可条件，实行技术移民许可证制度，并决定把外国留 学生的比例提高到占学生总数的25%以上。 • 澳大利亚向企业大量发放临时签证，用于引进外国高级人才。 • 俄罗斯出台高福利政策吸引人才保障国家安全。 • 印度允许印裔“海归”保留双重国籍。 • 芬兰把外籍科技人才的税率降到本国人员的58%。 6 3、欧盟国家正竭力遏止人才外流  欧盟国家的博士75%流向美国。  欧盟国家人才流失：1990年49%，1999年73%。  科研投入占GDP比例：欧盟1.93%，美国2.69%。  研究人员占工作人员比例：欧盟为5.36%，美国为8.66%。  欧盟宣布：到2010年，科研投入达到3%，研究人员再增加70万。 7 4、当代国际人才争夺奇招迭出  放宽移民政策—引进人才  吸引海外学子—收割人才  构筑人才高地—聚集人才  搭建事业平台—召唤人才  借用猎头公司—猎取人才  提高物质待遇—收买人才  利用网络途径—远程用才  兼并购买企业—吞并人才  国际合作办学—培育人才  瞄准人才幼苗—预购人才 8 5、全球人才争夺已对我国产生严重影响  美国一流科学家工程师中有美籍华人3万多。 