第五章(第十六章)宏观经济政策实践.pdf

第 五章(第十六章) 第 五章(第十六章) 宏观经济政策实践 第一节 经 济 政 策 目 标 经济政策——是指国家或政府为了增进社会经济 福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。它是 政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的 干预。 充分就业 价格稳定 经济政策目标 经济持续均衡增长 国际收支平衡 一、关于充分就业 充分就业是宏观经济政策的第一目标。它在广泛 充分就业 的意义上是指一切生产要素（包含劳动）都有机会 以自己愿意的报酬参加生产的状态。 1、失业者—— 指有工作能力想找工作但找不到 工作的人。 2、失业率——失业者人数与劳动力人数的比率。 3、失业的类型 ● 磨擦性失业——是指在生产过程中由于难以避 免的磨擦造成的短期、局部性失业，如劳动力流动 性不足、工种转换的困难所引致的失业。 ● 非自愿失业—— 是指愿意接受现行工资但仍找 不到工作的失业。 ● 结构性失业——是指经济结构变化等原因造成 的失业。 ● 周期性失业——是指经济周期中的衰退或萧条 时因需求下降而造成的失业。 4 、奥肯定律——描述GDP变化和失业率变化之间 存在的一种相当稳定的关系。这一定律认为，GDP每增 加2% ，失业率大约下降1个百分点。 5、自然失业率 是指没有货币因素干扰的情况下，让劳动市场和商 品市场自发供求力量作用时，总需求和总供给处于均衡 状态的失业率。 二、关于价格稳定 1、概念——指价格总水平的稳定，它是一个宏观经 济概念。 2 、价格指数——是指表示若干种商品价格水平的指 数。 ◆ 消费物价指数（CPI） ◆ 批发物价指数（PPI ） ◆ GDP平减指数（GDP deflator ） 三、关于经济增长 1、概念——是指在一个特定时期内经济社会所 生产的人均产量和人均收入的持续增长。 2 、衡量指标——通常用一定时期内实际国内生 产总值年均增长率来衡量。 四、关于国际收支平衡 1、概念 2 、评价 上述四大目标的一致性与矛盾性分析 第二节 财 政 政 策 财政政策 ——是指为促进就业水平提高，减轻 经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府 支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收 入和支出水平所作的决策。 一、财政的构成与财政政策工具 1、政府支出 政府购买——指政府对商品和劳 务的购买。 政府支出 政府转移支付——指政府在社会福 利保险、贫困救济和补助等方面的 支出。 分析政府购买和政府转移支付对经济的影响 2 、政府收入 税收——含义、三个基本特征、分类 政府收入 公债——含义、类型 二、自动稳定与斟酌使用 1、自动稳定器 ——是指经济系统本身存在的一种会减 少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经 济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退期自动 减轻萧条，无须政府采取任何行动。  政府税收的自动变化  政府支出的自动变化。 ③ 农产品价格维持制度 2 、斟酌使用的财政政策