杭州市居家养老服务执行情况的调查与研究-公共管理专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 HANGZHOU HOME ENDOWMENT SERVICE IMPLEMENTATION OF THE INVESTIGATION AND RESEARCH A Master Thesis Submitted to University of Electronic Science and Technology of China Major: Public Management (MPA) Author: Zhao Bing Advisor: Professor Deng Shuhua School: School of politics and public administration 万方数据 万方数据 独 创 性 声 明 本人特此声明，所呈交的学位论文是本人结合工作实际，在导师指导下进行 的，据我所知，文中除了特别标注的地方外，内容不包含获得过教育机构学位或 证书使用过的和其他人撰写、发表过的研究成果，研究工作及取得的成果，属本 人独立撰写。对本次撰写研究过程中给予帮助的导师、同学，论文中都有了说明 并表示谢意。 签名： 日期： 2013 年 3 月 18 日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解电子科技大学关于保留、使用学位论文的规定，允许保留并向 国家有关部门或机构将送交与本学位论文有关的复印件和磁盘，允许查阅和借阅 本论文。本人授权电子科技大学将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密后应遵守此规定） 签名： 导师签名： 日期： 年 月 日 万方数据 万方数据 万方数据 万方数据 摘 要 摘 要 随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入，人们的生活条件不断完善， 生活质量不断提高，人的寿命也在不断延长。据统计，到 2000 年，中国人口的平 均寿命已达 71.8 岁，人口老龄化趋势严峻，同时，长期以来中国严格执行计划生 育国策，独生子女家庭已成为中国的核心家庭结构，两端压力的增大，使得人口 老龄化、高龄化日益加剧，《银发中国》曾报道：“在 35 年前，中国儿童人口与 老年人口的比例是 6：1，而往后的 35 年，这个比例将颠倒过来，老年人口将是儿 童人口的 2 倍。”一对年轻夫妻，对上在赡养四位老人，对下在抚养一个小孩，“4-2-1” 结构是目前我国的主要家庭结构。对于人口基数庞大的中国而言，老龄化速度之 快前所未有，养老压力进一步增强，老龄化问题给政治、经济、文化和社会等诸 多层面带来了空前的冲击。如何实现“老有所养”正成为各级政府重点关注的课题之 一。 杭州早在 1998 年就已步入了老年型城市行列，比全国平均水平整整提前了 12 年，早期养老主要还是依托家庭养老和机构养老，但随着老龄化社会的不断加剧， 退休人员纳入社会化管理，杭州面临的养老压力巨大。通过对传统养老方式优劣 势的分析，传统养老方式已不能完全满足老龄化需求，同时，随着社区组织的兴 起，新的居家养老模式较好地弥补了传统养老方式的不足。杭州着力打造“生活 品质之城”，杭州的社区化建设水平在全国也处于领先行列，社区功能得以完善， 政府充分发挥社区的自主功能，依托社区，在传统的机构养老、家庭养老的基础 上，大力发展社区居家养老，使家庭、机构和社区相整合，寻找结合点，打造“十 五分钟”居家养老服务圈，养老服务机制日益完善。 但在实际执行过程中，各类养老机制还存在诸多不足，本文通过对杭州居家 养老执行情况的调查，建立个案分析，通过对个案的分析，寻找症结，分析原因， 提出对策建议，从组织完善、制度建设、角色定位和方法创新方面进行探讨，通 过构建立体式养老体系，相互融合，互相补缺，辅以政策扶持，进一步提升居家 养老的服务水平，在实现“老有所养”前提下，逐渐保障“老有善养”。 关键词：杭州，居家养老，执行情况，调查，研究 I ABSTRACT ABSTRACT Along with our country socialist market economy system reform, peoples living conditions continue to improve, constantly improve the quality of life, peoples life has been extended. According to statistics, by 2000, China s average life expectancy has reached 71.8 years old, aging population