常熟历史建筑保护办法暂行第一条为加强本历史建筑保护工作.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 4 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 常熟市历史建筑保护办法（暂行） 第一条 为加强本市历史建筑保护工作，传承优秀历史文化，维护和弘扬历史文化名城传统风貌和特色，根据《 HYPERLINK /item/%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E5%9F%8E%E4%B9%A1%E8%A7%84%E5%88%92%E6%B3%95 \t _blank 中华人民共和国城乡规划法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》和《江苏省历史文化名城名镇保护条例》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本市行政区域内历史建筑的确定、保护和利用。 本办法所称历史建筑，是指由市人民政府确定公布的，能够反映常熟不同时期历史风貌、地域特色，具有一定保护价值但未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建（构）筑物。 第三条 历史建筑的保护，应当遵循统一规划、分类保护、合理利用的原则，确保历史建筑的原真性、完整性、延续性。 第四条 市、镇两级人民政府应当加强对历史建筑保护工作的领导，动员社会力量参与历史建筑的保护工作，结合历史文化名城、名镇和传统村落保护，把历史建筑保护工作纳入经济和社会发展规划以及城市（镇）总体规划。 第五条 市、镇两级人民政府应当每年在财政预算内安排历史建筑保护专项经费，以保障历史建筑的保护工作。对个人所有历史建筑的保护给予适当奖补，具体奖补办法另行制订。 第六条 市历史文化名城保护委员会、历史文化名城保护管理办公室（以下简称市名城办）统筹协调和指导历史建筑保护工作；市规划、国土、文物、住建、财政、宗教、旅游、公安等主管部门按照各自职责，做好历史建筑保护工作；各镇人民政府（街道办事处）负责辖区内历史建筑保护的日常监督管理工作。 第七条 历史建筑的所有人、使用人和管理人，应当按照本办法的规定承担相应保护责任。 第八条 建成四十年以上，具备下列条件之一的建（构）筑物，可以确定为历史建筑： （一）建筑形式、结构体系、工艺技术、建筑材料具有一定的历史、文化、科学、艺术价值； （二）反映城市发展历程，具有明显时代特征或标志性意义； （三）体现地方建筑艺术特点； （四）名人故居、旧居或与重要历史事件具有密切关系； （五）在产业发展史上具有代表性的作坊、商铺、厂房和仓库等。 具有特殊保护价值的建（构）筑物，可不受建成年代限制。 第九条 市名城办会同规划、住建、文物等主管部门和属地政府（街道办事处）对具有保护价值的建（构）筑物进行不定期普查、登记。单位和个人可向市名城办推荐、申报历史建筑。 第十条 市名城办会同规划、住建、文物等主管部门对普查登记和社会推荐申报的建（构）筑物，进行保护价值评估鉴定并建立历史建筑初选名录，选择价值较高、亟需加以保护的建（构）筑物，收集相关史料、划定保护范围和建设控制范围，组织专家论证并征求社会意见，报市人民政府确定公布为历史建筑。 第十一条 市名城办对已经公布的历史建筑设置保护标志牌，保护标志牌包含建筑名称、建成年代、平面布局、空间尺度、结构类型、建筑特色和历史背景等要素。 任何单位和个人不得涂改、损毁或擅自设置、移动历史建筑保护标志牌。 第十二条 已经公布的历史建筑因不可抗力或其他情况导致损毁、灭失，失去保护意义而需要作出调整、撤销的，由属地政府（街道办事处）提出调整、撤销建议，市名城办会同规划、住建、文物等主管部门确定并征求社会意见后，报市人民政府批准公布。 第十三条 社会组织和个人发现有保护价值但尚未公布为历史建筑的建（构）筑物，可以向属地政府（街道办事处）或市名城办提出保护建议，查实、确认等工作按照本办法第十条执行。 第十四条 市名城办会同规划、住建、文物等主管部门和属地政府（街道办事处）对每处历史建筑确定具体保护要求，保护要求以书面形式告知历史建筑所有人、使用人和管理人，明确保护责任和义务。 历史建筑出现房屋转让或出租的，所有人应在转让或租赁合同中明确受让人、承租人需承担的保护责任。 第十五条 历史建筑严格遵循原址保护的原则，不得擅自拆除迁建。 因公共利益需要必须实行迁建保护的，应当由市规划主管部门会同文物主管部门，报省人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门批准。 第十六条 历史建筑保护应当遵循最低干预的原则，根据历史、文化、科学、艺术等不同价值和完好程度，实行分类控制保护。 （一）历史、文化、科学、艺术等价值高，建筑结构完好，内部空间和外部风貌保存完整的，平面布局、建筑立面、结构体系、建筑构件和内