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高 通 智 库 土地市场监控报告 2014 年 4 月 7 日 L261 期 China Land Market Digest 摘要  国务院总理李克强主持召开国务院常务会议提出，在保 电话：(0102/3 障房建设方面，将由国家开发银行成立专门机构，实行 邮箱：gt@ 单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券，向 网站： 邮储等金融机构和其他投资者筹资，重点用于支持棚改 及城市基础设施等相关工程建设。  目前财政部力推的PPP （公私合作伙伴关系）模式正在全 国多个省市推进。哈尔滨和洛阳作为试点城市，已经通 过多个项目先行实践总结经验，而黑龙江、河南、浙江、 湖南、福建、上海等多个省市正在密集展开调研，着手 高通智库作为一家高端决策服务 筹备项目。 机构，为业界提供房地产定期行研报  北京市国土资源局表示，北京将在 4 月下旬举行基准地 告、宏观经济定期报告、年度定制性 价更新调整听证会。至此，北京土地市场将迎来 12 年来 研究服务、专题研究、客户委托服务、 的首轮基准地价调整。 地产金融业务、大型活动与品宣等七  上海经营性土地出让模式再次谋变。据了解，上海土地 大领域的服务，并将地产金融服务定 交易部门计划采取招标和挂牌结合的方式进行土地出 位为公司重要的战略方向之一。 让，并提高土地出让保证金比例，上调后的比例或达40%。  广州市国土房屋管理局出台《土地集约利用实施意见》 明文规定，经批准闲置土地延期开发涉及土地增值的， 应补交增值地价。  从中南建设近期频频在二线城市出击的情况来看，不难 觉察出其拿地策略正发生着进一步的调整，其向二线城 市布局的倾向也更加明显。然而转调一二线的中南建设， 是否能够适应一二线的“气候”还不得而知。  中国的城镇化是人类社会有史以来规模最大的现代化转 型过程。在这一过程中，地方政府对包括人口、资金、 土地等市场要素的一些不当干预，也扭曲了资源在城市 空间的配置，导致城市要素聚集偏离最优路径，出现效 率损失和风险累积，影响了中国城镇化的质量。 土地市场监控报告 目录 【土地市场政策及趋势】 4 国开行拟组建住宅金融事业部支持棚改 4 国土部：成立不动产统一登记工作领导小组 4 财政部力推 PPP 模式——哈尔滨洛阳先行试点 4 刘胜军：PPP 无法解决地方土地财政 5 曹和平：京