职业安全健康管理体系.pdf

职业安全健康管理体系 主要内容 职业安全健康管理体系的由来与发展 职业安全健康管理体系的构成要素 职业安全健康管理体系的运行机制 职业安全健康管理体系建立的方法与步骤 职业安全健康管理体系的审核与认证 1 职业安全健康管理体系的由来与发展 职业安全健康管理体系的概念 职业安全健康管理体系的由来及发展现状 实施OHSMS的作用和意义 1.1职业安全健康管理体系的概念 职业健康安全管理体系occupatioal health and safety management system (OHSMS) ——为建立职业安全健康方针和目标并实现这 些目标所制定的一系列相互联系或相互作用 的要素。 1.2职业安全健康管理体系的由来及发展现状  国际发展状况 20世纪80年代以来，一些发达国家率先开展了实 施OHSMS的活动。 1996年英国颁布了《职业安全健康管理体系指南》 国家标准； 1999年英国标准协会（BIS）、澳大利亚标准局、 挪威船级社（DNV）等13个国家标准组织和国际认证 机构提出了《职业安全健康评价系列》（OHSAS）。 1.2职业安全健康管理体系的由来及发展现状  国内发展状况 1999年10月，国家经贸委颁布了《职业安全卫生管 理体系认证标准（试行）》。 2001年12月，国家经贸委颁布了《职业安全健康管 理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核 规范》（GB/T28001-2001 ）。 2002年4月，国家经贸委颁布了《职业安全健康管 理体系实施细则》。 1.3实施OHSMS的作用和意义 1.为企业提高职业安全健康绩效提供了一个科学、有效管理手 段。 2.有助于推动职业安全健康法规和制度的贯彻执行。 3. 由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业安全健康管 理水平。 4.有助于消除贸易壁垒。 5.会对企业产生直接和间接的经济效益 。 6.将在社会上树立企业良好的品质和形象 。 2 职业安全健康管理体系的构成要素 OSHMS的要素 OSHMS的特征 2.1 OSHMS的要素 职业健康安全方针 策划 实施和运行 检查和纠正措施 管理评审 OSHMS 2.1.1职业安全健康方针 是指导安全工作的方向与目标，是企业安全 工作的发展定位。 2.1.1职业安全健康方针 本要素的目的是要求生产经营单位应在征询员工及其代表意 见的基础上，制定出书面的职业健康安全方针，以指导体系 运行中职业健康安全工作的方向和原则，确定职业健康安全 责任及绩效总目标，表明生产经营单位实现有效职业健康安 全管理的正式承诺，并为下一步体系目标的策划提供指导性 框架。 生产经营单位在制定、实施与评审职业健康安全方针时 应充分考虑下列因素： 1.适用的职业健康安全法律法规与其他要求。 2.企业自身整体的经营方针和目标。 3.企业规模、开展的活动及其带来风险的特点。 4.企业过去和现在的职业健康安全绩效。 5.员工及其代表和其他外部相关方的意见和建议。 2.1.2 策划 2.1.2 策划 策划阶段包括： ——危害辨识、风险评价和风险控制计划； ——法律法规和其他要求； —— 目标 ——职业健康安全管理方案。 标准条款4.3 2.1.2 策划  （一）对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划（标准条 款4.3.1 ） ——组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评 价和实施必要的控制措施。 ——这些程序应包含： （1）常规和非常规的活动； （2 ）所有进入作业场所的人员（包括合同方人员和访问 者）的活动； （3 ）工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提 供）。 2.1.2 策划  （二）法律、