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第三十九章 在职干部的测评与考核 第一节 干部素质测评技术 一、干部素质测评要素 干部素质测评的内容，即要素与要素体系的设计是测评的基础，它对测评工程起着 统揽全局 的作用。有无科学合理的测评要素和要素体系，是测评能否成功的关键。　 要素体系是诸要素相互联系和相互制约而构成的一个整体。一个要素只能反映人的 素质的某 个侧面，若要反映人员多侧面的主体功能，必须有一个与其相适应的要素体系，它是干 部客观本质的一种反映。　 要素体系包括政治素质结构、智力素质结构、能力素质结构和绩效结构及其各结构 所属要素，可用下式表示：　 E＝E +E +E +E 1 2 3 4 E………干部功能要素体系　 E1………政治素质结构及其要素　 E2………智力素质结构及其要素　 E3………能力素质结构及其要素　 E4………绩效结构及其要素　 政治素质结构主要指干部的政治素质、思想素质和品德素质。一般包括政策性、事 业心、廉洁性等要素。　 智力素质结构主要指干部的一般能力和知识结构，是先天素质、社会历史和教育因 素以及个人努力三方面的互相作用的结果。一般包括知识、认知能力、观察能力和思维 能力等要素。 由于知识具有智力价值，智力结构注重干部的知识面和知识深度，随着现代科技的 发展，测量知识的比重将不断地上升。与此同时，智力结构也将越来越重视认知能力和 通才能力的测量。 　 能力素质结构主要是指干部的特殊能力和专业结构，是完成各项任务、从事社会活 动的本领和各种心理特征的总和。一般包括工作经验、处事能力、组织能力、领导能力、 表达能力和创造性等要素。 绩效结构是物化的素质和智能，也是衡量素质和智能水平的重要标志。一般包括工 作效率和工作效果等要素。　 849 二、干部素质测评要素的设计 设计测评要素，一定要注意这样几条原则：　 1 　少而精。要素的设计应尽量简单，只要能达到既定的目的并获得所需要的功能信 息就行。不宜繁琐化、复杂化。结构简单可以使测量处理评定过程缩短，并使数据采集 处理和传递的费用减少，提高测评的效益。冗杂繁琐的要素往往掺杂相互重叠的成分， 如不筛选，不仅费人费时，难以被采纳和掌握，而且会使测评结果成为重叠的信息，降 低测评的有效性。因此,要善于从众多的“候选要素”中选取最有代表性和最有特征的要 素。 2 　微分化。要素设置的过程是对干部素质分解的过程。要使要素达到较高的清晰度， 必须微分化。例如，把组织领导能力分解为组织能力和领导能力，而组织能力、领导能 力又可分解为若干个子要素。　 3 　累限清。要素的措词要讲究修辞，使词(要素)的边界清楚，避免模棱两可或含混 不清的理解。　 4 　综合性。要素的设置应当以尽量少的个数来反映尽量多的信息，这就要求设置综 合性的素。为此，必须借助电子计算机进行多元统计分析，从定性和定量的结合上产生 综合性的变量。 　 5 　可比性。在要素的设置上，应尽量将有可比性的要素放在相近的邻边，使测评者 自然而然地产生比较的思路，例如，“知识面”就可以和“专业知识”放在一起，使人一 看就明了前者指知识的广度，而后者指知识的深度。 总之，要通过科学设计，使测评要素具备这样几个特征：(1)内涵明确。每个要素都 要下一个定义，规定明确含义，以保证外延合理，使测评人员对要素的含义有一个统一 的认识，不致于发生歧义。(2)词意清晰。要素名称的措词要清楚明了，切忌模棱两可。 (3)直观性强。使人容易辨认要素的明确含义。(4)有针对性。抓住各类人员的行为特征， 使人一看就能捕捉感官中的记忆，进行测量与评定。 在设计干部素质测评要素时，一定要按照干部分类管理的要求，根据不同性质、不 同类型的干部特点，设置各具特色的干部素质测评要素。下面试列表设计各类干部素质 测评要素模式。