城市交通管理评价指标体系.pdf

城市道路交通管理评价指标体系 （2008 年版） 不同的城市规模、不同的发展阶段、不同的需求特点，交通管理工作的重点 不同。为公平地评价城市交通管理水平，科学合理地引导城市道路交通管理的科 学化、现代化进程，2008 年的评价体系分成基本指标和附加指标两大部分。基 本指标所有城市都要考核，附加指标只对指定类型城市进行考核。 该体系中，按考核要求把 65 个指标分成核查指标和调查指标两大类，核查 指标是指以自评数据为基础，对某些数据进行抽查核实的指标；调查指标是指以 实地调查、测算所得数据为准的指标。其中，P4 、P10 、P30 、P31 、P32 、P33 、 P34 、P35 、P36 、P37 、P38 、P39 、P40 、P41 、P42 、P44 、P47 、P48 、P49 、P50 、 P51 、P52 、P53 、P54 、P55 、P56 、P57 、P58 、P59 、P60 、P61 、P62 、P63 、P64 、 P65 等 35 项指标由公安交通管理部门负责落实、考核，P2 、P3 、P5 、P6 、 P9 、P11 、P12 、P13 、P15 、P16 、P17 、P18 、P19 、P20 、P21 、P22 、P23 、P24 、 P25 、P26 、P27 、P28 等 22 项指标由城建部门负责落实、考核，P1 、P7 、P8 、 P14 、P29 、P43 、P45 、P46 等 8 项指标由政府牵头、多个相关部门协同落实。 一、评价范围说明 （一）城市分类 特大城市：北京、上海； A 类城市：地市级以上城市。市区上年度国内生产总值 500 亿元以上（不 含市辖县国内生产总值），或市区总人口 200 万以上（不含市辖县人口，县级市 为城关镇人口，下同）的城市； B 类城市：地、市 （不含县级市）、州、盟。市区上年度国内生产总值 250 （不 含市辖县国内生产总值）亿元以上，或市区总人口 50 万以上且市区上年度国内 生产总值 170 亿元以上的城市； C 类城市：县级市、县上一年度国内生产总值 90 亿元以上，或市(城)区总 人口 100 万以上但上年度国内生产总值不足 170 亿元的城市； D 类城市：其他城市。 （二）统计范围 建成区：城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本 具备的区域。对核心城市，它包括集中连片的部分以及分散的若干个已经成片建 1 设起来，市政公用设施和公共设施基本具备的地区；对一城多镇来说，它包括由 几个连片开发建设起来的，市政公用设施和公共设施基本具备的地区组成。因此， 建成区范围，一般是指建成区外轮廓线所能包括的地区，也就是这个城市实际建 设用地所达到的范围。 市区：指城市行政区域内的全部土地面积(包括水域面积) 。地级以上城市行 政区不包括市辖县(市) 。按国务院批准的行政区划面积为准。 市区人口：指城市行政区域内有常住户口和未落常住户口的人，以及被注销户口的在 押犯、劳改、劳教人员。未落常住户口人员是指持出生、迁移、复员转业、劳改释放、解除 劳教等证件未落常住户口的、无户口的人员以及户口情况不明且定居一年以上的流入人口。 地级以上城市行政区不包括市辖县(市) 。按公安部门的户籍统计为准。 一、交通管理体制、政策与规划 1. 交通综合协调机构 符号：P1(政府) 指标类型：基本指标。 定义：是否建立了由政府领导、有关部门参加的城市交通综合协调机构，根 据交通需求、道路交通安全状况和城市发展要求，进行交通规划、建设和管理。 主要评价内容：（1）机构健全；（2 ）决策民主化；（3 ）目标任务明确；（4 ） 分工落实；（5 ）建立考核机制；（6 ）有规划、建设、管理一体化运作机制。 单位：无 表1 交通综合协调机构分级表 评价标准等级 一 二 三 四 五 P1 满足六项