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县农技推广中心粮食产业化发展意见一工作计划 粮食生产是农业的一大主要产业，自以来实现连续8 年增产。以来连续三年被农业部评为全国粮食生产先进县, 连续四年评为全省粮食生产先进县。粮食生产曾给带来了 一些荣耀，但是近年来粮食生产存在的问题也逐渐凸现： 种植品种越来越乱、病虫为害越来越重、粗放管理越来越 普遍，灾害性天气越来越多，弃耕抛荒特别是“双改单” 现象仍然存在，这些问题制约了我县粮食生产的持续发展。, 国家将进一步加大粮食生产投入，农业部继续扩大和深入 开展粮食高产创建活动，我们要以此为契机，进一步推进 我县粮食产业化发展，同心协力，争创“全国粮食生产先 进县标兵”。为此粮食生产应该重点抓好以下几项工作。 一、明确责任，千方百计扩大粮食种植面积 改革开放三十年来，随着我县农村经济的快速发展， 农民物质生活水平的不断提高，农民重工、重商而轻视农 业的思想越来越严重。在这种形势下要发展粮食生产，我 们首先要做好四个方面的工作。一是制定切实可行的规章 制度，各乡镇与县人民政府签定责任状，严格控制弃耕抛 荒和双改单的发生。二是积极引导广大农民，在金融危机 席卷全球，粮食普遍涨价的情况下，积极发展双季稻。三 是要抓住近年玉米、红薯等杂粮作物走俏的机会，大力发 展旱粮作物。四是在人多田少的一季稻区，适当发展秋冬 粮油生产，如发展冬马铃薯、蚕碗豆、油菜等。 当前，我们要做的重要工作就是通过各种宣传手段， 让农民懂得一季稻尤其是插花种植的一季稻存在许多弊 端。首先是产量不高。据我县统计资料表明，一季稻平均 单产比双季晚稻减少11.8公斤，减少2. 45 %；其次是品质 不优。目前优质一季稻品种少，是一季稻品质不优的根本 原因。加之农药施用次数和施用量多，污染比其他季别的 水稻严重。另外一季稻大多在高温季节成熟，这样的气候 不利形成优良的米质；其三是效益不佳。调查结果表明， 一季稻纯收比双季稻减少1 9. 5%0其四是插花种植的一季 稻为病虫害传播搭建了桥梁，加重了双季稻区病虫的发生 与为害。其五是浪费了温光资源。我县适合水稻生长发育 的时间长达210天，而一季稻仅仅利用了 13 5天左右，浪 费了 70多天，浪费了 1/3的温光资源。其六是弱化了粮食 安全。据调查，在我县每增加1万亩的一季稻全县稻谷总 产就减少400万公斤。如果让“双改单”这种趋势继续蔓 延下去，将会严重削弱我县水稻生产优势。更为严重的是 种植一季稻易遭遇洪涝、干旱等自然灾害，有可能造成全 年颗粒无收。而种植双季稻在同样的自然灾害条件下，至 少可保证一个季节有收成。 二、 科学布局，加快粮食产业化发展 是一个农业大县，位于湘东偏北、洞庭湖南缘，处于雪 峰山余脉向东北滨湖平原过渡地带，兼有山地、丘岗、平 原，是湖南“五区一廊”金三角地带，自然条件优越，我 们要充分发挥各区域的优势，科学规划，合理布局，着手 将优质稻、超级稻、油菜基地建设扩展为产业区域建设。 建设以双江口、回龙铺、朱良桥、夏铎铺、金洲、历经铺、 东湖塘、花明楼、道林、南田坪、坝塘、资福等乡镇为主 的双季优质稻产业发展区域，高档优质稻面积稳定在40万 亩以上；建设以老粮仓、流沙河、青山桥、枫木桥、双凫 铺、横市、黄材等乡镇为主的双季超级稻发展区域，力争 超级稻面积40万亩以上；建设以涝山、龙田以及沙田、黄 材、巷子口部分村组为主的超级稻油菜产业发展区域，力 争全年复种指数在1 80%以上。我们要通过粮食区域化的发 展，打造粮食的品牌。 三、 政策扶持，稳妥推进土地流转 自上世纪八十年代农村实行土地承包责任制，彻底解 决了我国农民的吃饭问题。随着我国经济和城镇建设的不 断发展，土地承包经营权的流转成了农村经济发展和农村 劳动力转移的必然结果。中央一号文件明确“按照存量不 动、增量倾斜的原则，新增农业补贴适当向种粮大户、农 民专业合作社倾斜”的政策，我们要充分利用国家政策资 源，因势利导，稳妥推进土地流转工作。对近年来各类开 而不发的闲置土地进行一次全面清理，对闲置抛荒2年以上 没有开发的土地按照有关法律、法规坚决予以收回，并交 给农民耕种。创新产业开发模式，扶持粮食企业、专业合 作社，重奖种粮大户。建立健全土地承包经营权流转市 场，按照依法自愿有偿原则，重点发展以出租、转包、转 让等形式为主的适度规模经营。鼓励大型粮食生产加工企 业投入到粮食生产基地建设中来。 四、适应市场需求，推广优良品种 农民种粮的目的有两个，一是留作口粮食用，二是投 入市场赚钱。这两个目的都要求我们选用米质好，产量高 的优良品种。优良品种是水稻生产的基础，是推广新技术、 新成果的载体，是获得高产、优质、高效的关键。水稻优良 品种应该具备以下条件。一是适应性好。能在较大的区域 范围内，在不同的土壤、气候和栽培条件下，以及在同一 地区不同年