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一 模拟目的及内容 (一)模拟目的 施工招投标是工程建设程序的重要组成部分。是工程管理专业学生拟从事的重要工作之一。通过本模拟,可帮助学生了解工程施工招投标过程及各阶段主要工作内容,培养学生利用所学专业知识较为系统地分析、解决实际工程管理问题的能力。 (二)模拟内容 1、招标文件编制与发放、招标控制价编制与公布 施工招标文件是联系、沟通招标人与投标人的桥梁,是整个施工招标过程应遵循的法律性文件,是业主对工程施工招标和工程实施中各种问题的规定,是业主的期望,也是投标人报价、投标、编制施工组织设计和合同实施的基础。招标控制价是投标人投标报价的最高限额,对控制工程造价有积极的作用。模拟要求学生依据中华人民共和国《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》(2010 年版)、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)与设计施工图纸、招标工程特点及招标人要求,编制规范的工程施工招标文件与招标控制价。 (1)拟定招标方案 合理的招标方案是选择理想施工单位、搞好施工阶段工程造价控制的前提, 招标方案的拟定主要包括招标项目发承包模式的选择、标段的划分、招标方式和计价方式的选择等,编制者应根据相关法律法规的要求、招标项目的特点及招标单位的情况对上述内容做出合理的选择。 (2)编制工程量清单 工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费及税金名称和相应数量的明细清单,是招标文件的重要组成部分,—经中标且签订合同,即成为合同的组成部分。 (3)进行合同策划 合同种类和合同条件决定了合同各方的责、权、利分配。招标文件编制人应根据单价合同、总价合同和成本加酬金合同各自的优缺点及适用范围合理选择合同种类,拟定合同主要条件。 (4)拟订评标方法和标准 评标方法和标准是招标文件的重要组成部分,科学合理的评标方法和指标体系是维护招标公正性,保证招标效果的前提和基础。我国目前采用的评标方法主要有综合评估法和经评审的最低投标价法。编制者应根据有关法律法规的要求、招标项目的特点及招标单位的情况选择其一。 (5)编制工程施工招标文件 依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)、中华人民共和国《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》(2010 年版)、《房屋建筑与装饰工程计量规范》(GB50500-2013)及工程所在地相关规定,编制所选工程施工招标文件。 (6)编制工程招标控制价 依据已编制的施工招标文件、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)及工程所在地相关规定,编制所选工程招标控制价。 2 编制、报送投标文件及参加开标 施工投标文件是投标人在通过了招标项目的资格预审以后(资格后审项目除外),对自己在本项目中准备投入的人力,物力,财力等方面的情况进行描述,并对自己对本项目的完成能力,报价,完成的细节(施工组织设计)等等按照招标文件制定的响应文件。是市场经济下施工企业承接施工生产任务的主要方式。对施工企业的生存、发展有重要影响。 (1)编制技术标(略) (2)编制商务标(投标报价) (3)编写投标函及其附件 (4)投标文件汇编成册及密封 (5)报送投标文件 (6)参加开标 3 评标、定标及发放中标通知书 1)清标 (1)定义和目的 通过采用核对、比较、筛选等方法,对投标文件进行的基础性的数据分析和整理工作。 目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据,为初步评审以及详细评审中的质疑工作提供基础。技术标和商务标都有进行清标的必要,但一般而言,清标主要是针对商务标(投标报价)部分。 清标也是国际上通行的做法,在现有建设工程招标投标法律法规的框架体系内,清标属于评标工作的范畴。清标是已经被当前招投标实践证明是必要和可行的一种做法,有利于确保评标结果的公正、客观和科学。 清标的实质是通过清标专家对投标文件客观、专业、负责的核查和分析,找出问题、剖析原因,给出专业意见,供评标专家和建设单位参考,以提高评标质量,并为后续的工程项目管理提供指引。 (2)清标工作组的组成 清标应该有清标工作组完成,当然也可以由招标人依法组建的评标委员会进行,招标人也可以另行组建清标工作组负责清标。清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成,招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。清标工作组人员的具体数量应该视工作量的大小确定,一般建议应该在3人以上。 (3)清标工作的主要内容 算术性错误的复核与
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