2000年以来两岸贸易关系的新发展及存在问题-Core.PDFVIP

2004年第2期 台湾研究集刊 No.2 2004 （总第84期） TAIWAN RESEARCH QUARTERLY General No.84 2000年以来两岸贸易关系的新发展及存在问题 张传国 邓利娟 [摘 要] 2000 年以来两岸贸易关系在复杂的国际国内环境中取得了许多新进展，在两岸投 资的带动下，两岸贸易快速成长，台湾对大陆贸易依存度不断提升，台资企业产品回销台湾比率 显著提高，呈现出产业内贸易的新特征。两岸贸易的快速发展对台湾经济产生了重要影响，祖国 大陆已成为台湾经济增长的主要来源。与此同时，两岸贸易依旧存在诸多问题，如两岸贸易总体 仍处于间接局部的格局、两岸贸易严重失衡、贸易争端逐渐浮上台面等。 [关键词] 两岸贸易； 新进展； 问题 2000 年以来，两岸贸易关系经历了不平凡的四年。一方面这四年台湾当局基于“台独” 的政治理念，否定“一个中国”原则，全面推行“去中国化”的“渐进式台独”政策，不断 为两岸贸易关系发展投下新变数；另一方面这四年两岸贸易关系是在全球经济增长乏力、两 岸加入世贸组织、东亚区域经济加快整合等复杂的国际国内环境中发展的。尽管如此，两岸 贸易关系还是取得了一系列新进展。全面系统地分析与总结这四年两岸贸易关系所取得的成 果与经验，对推动两岸经贸关系进一步发展，早日实现祖国和平统一具有重要的现实意义。 一、两岸贸易关系的新发展 2000 年以来，在台商大陆投资的带动下，两岸贸易额不断增长，两岸贸易依存度持续攀 升，目前两岸贸易关系已达难分难解的地步。自 2002 年以来，大陆已成为台湾第一大出口 市场，台湾是大陆第二大进口市场。截至2003 年，两岸贸易总额累计3256.3 亿美元，其中 大陆对台出口623.5 亿美元，自台进口2632.8 亿美元，累计逆差达2000 亿美元以上。 （一）两岸贸易规模加速扩大，大陆成为台湾最大的出口市场 长期以来，台湾产品主要出口美国，截止2001 年，台湾对美国的出口仍然位居第一，达 220 亿美元。2002 年台湾对祖国大陆出口295 亿美元，占台湾出口总量的25.3%，美国只占 20.5% 。也就是说，2002 年台湾出口总量的 1300 亿美元中，有 1/4 输往祖国大陆，祖国大陆 ① 取代美国成为台湾最大的出口市场 。据台“陆委会”统计，2003 年，台湾对大陆出口 284 亿美元，大陆继续保持着台湾最大出口市场的地位（如图 1）。从进口方面看，2000 以来， 美国、日本与香港对台进口都呈现下降趋势，而大陆对台进口呈现上升趋势（如图2 ）。从贸 易总量看，也表现出口与进口相似的特征。目前，大陆已成为台湾第一大出口市场，第三大 作者单位：厦门大学台湾研究院 ·29 · 贸易伙伴，最大贸易顺差来源地；台湾则是大陆第四大贸易伙伴，第二大进口市场，两岸贸 易关系日益密切。 ② 两岸贸易快速成长的原因是多方面的 ：一是在全球经济中只有大陆经济一枝独秀，持续 保持高增长态势，带动了大陆贸易需求的扩张；二是两岸先后入世，台湾当局逐步放宽了原 有限制性的两岸贸易政策，改善了两岸贸易发展的环境，两岸贸易关系逐步朝“双向、直接” 的方向发展，为两岸贸易的持续扩张奠定了良好基础；三是台商对大陆投资大幅增长，进一 步拉动两岸贸易的快速增长。两岸贸易关系的发展带有明显的投资带动型的特点，主要表现 在：一方面，台商在大陆的投资分布决定着两岸的贸易构成。2000 年以来，在两岸的贸易构 成上，主要是用于制造业的初级加工品或零部件，其所占比重高达50% 以上。无论是台湾输 往大陆，还是大陆输往台湾的 20 项主要产品中，均属于此类产品，这其中电子零部件产品 居首位。另一方面，两岸投资规模的扩张推动了两岸贸