云南森林生态旅游产业发展规划.pdf

云南森林生态旅游产业发展规划 前 言 “森林可以没有人类，而人类却离不开森林”。作为以森林资源和 森林景观为主体，以保护自然，教育旅游者认识自然和促进当地社会经 济发展为目的的森林生态旅游，随着世界经济的发展和人们生活水平的 提高，越来越受到世界各国的关注和重视，愈来愈多的旅游者希望通过 森林生态旅游来实现回归自然，返朴归真的梦想，已成为世界旅游业的 重要组成部分和最新的国际流行色，并将在二十一世纪中有更大、更快 的发展。 云南地处低纬度高原，森林生态旅游资源得天独厚，其富聚度居全 国首位。为贯彻落实中共中央、国务院 《关于加快林业发展的决定》（中 发 〔2003〕9号）和省委、省政府《关于加速林业发展的决定》（云发〔2004〕 9 号）两个文件，建设完备的森林生态体系和发达的林业产业体系，发 展八大林产业，做大、做强森林生态旅游业，把云南建成“亚洲最著名 的生态旅游目的地”。我们依据省委、省政府 《关于进一步加快旅游产 业发展的若干意见》、《云南旅游发展倍增计划（2004-2010年）》和云南 省林业厅《关于开展全省林业产业发展规划编制工作的通知》，结合云 南森林生态旅游业的实际，紧紧围绕把云南得天独厚的森林生态旅游资 源转化为森林生态旅游产业的思路，组织编写了《云南森林生态旅游产 业发展规划》。 《规划》的编写工作，是在云南省林业厅的直接领导下，由云南省 林业厅技能站主持，组织西南林学院生态旅游系等单位完成。在《规划》 编制过程中，得到了省政府研究室、省发改委、省文化厅、省旅游局、 省财政厅、昆明理工大学等部门、领导、专家教授的指导、支持，提出 了许多真知卓识的宝贵意见。在此一并表示感谢。由于编撰人员水平有 限，时间仓促，《规划》难免有疏漏不当之处。敬请批评、指正。 1 云南森林生态旅游产业发展规划 1.森林生态旅游的内涵及国内外发展概况 1.1 森林生态旅游的内涵 森林生态旅游，是让游人置身于相对古朴、原始的自然环境中，尽情观赏和享 受旖旎的自然风光和野生动植物，领略大自然神韵的同时，肩负着保护自然环境和 维系当地人民生活双重责任的游乐活动。即游人既欣赏自然美景又关注生态环境， 通过观光、科考、探险等一系列旅游活动，认识了解自然，同时增强保护自然生态 环境、保护生物多样性的意识，教育旅游者及当地居民更多地认识自然环境，促进 人与自然和谐发展的旅游活动。而我国的森林生态旅游，既包括在林区内依托森林 风景资源发生的以旅游为主要目的，多种形式的野游活动，也包括登山漂流、跋涉 探险、狩猎垂钓、野营科普、康体休闲、疗养保健等活动。 从理论上讲，发展森林生态旅游业的利与弊，利大于弊。其正效益，不仅会给 国家和当地带来经济收入，对环境建设也有好处，游客还能在游山玩水中增强环境 保护意识，形成不以牺牲环境为代价的与自然环境相和谐的旅游，而朝可持续发展 的方向发展。但，如果误入歧途，它带来的将是旅游性污染危害和群众性观光公害 导致的环境恶化及环境灾难不可逆转的负面影响。诚然，推行和实施“绝对保护” 政策，是森林生态旅游产业健康发展的基本保障。 1.2 森林生态旅游国内外发展概况 1.2.1 国内外旅游产业发展概况 近年来，随着世界经济的发展，人们生活水平的提高，海陆空交通的便捷，旅 游已成为人们生活的重要内容和人类参与最广泛的产业之一，越来越受到世界各国 的重视。据有关资料介绍，在过去的 30年间，国际旅游业每年以 6％以上的速度增 长，到目前为止，旅游从业人员约占全球就业人员的 1／4，累计总产值达 3.5万亿 美元，约占全球总产值的 6%，已超过石油和汽车工业，成为世界第一大产业。据世 界旅游组织估计，到 2010 年，国际旅游人数将超过 10 亿人次，旅游年收入将达到 15500 亿美元，为目前旅游总收入的 3 倍。预计旅游业所创造的产值（包括直接和 间接产值）将占世界 GDP 总值的 11.7％。旅游业的持续、高速增长，充分表明其己 成为世界上经久不衰和最富活力的经济部门，不仅有效地带动了其他经济部门的发 展，而且还直接或间接地为世界各地的 2.5亿人提供了就业机会。