企业内部控制应用指引--人力资源.pdf

企业内部控制应用指引 ——人力资源 主讲人：林可宁 主讲人：林可宁 手机 手机 学习目的与要求 学习目的与要求 1.了解人力资源的含意、作用和应当关 1.了解人力资源的含意、作用和应当关 注的风险； 注的风险； 2. 了解人力资源的引进与开发要求； 2. 了解人力资源的引进与开发要求； 3. 了解人力资源的使用与退出方法. 3. 了解人力资源的使用与退出方法. 毛泽东同志曾经说过：“政治路线确定以后，干部就 毛泽东同志曾经说过：“政治路线确定以后，干部就 是决定一切的因素。”古今中外，在影响一个国家、地区、 是决定一切的因素。”古今中外，在影响一个国家、地区、 行业或组织发展的因素当中，起决定性作用的是人力资 行业或组织发展的因素当中，起决定性作用的是人力资 源因素；国与国之间、企业与企业之间的竞争，归根到 源因素；国与国之间、企业与企业之间的竞争，归根到 底是人力资源的竞争。 《国家中长期人才发展规划纲要 底是人力资源的竞争。 《国家中长期人才发展规划纲要 （2010-2020年）》把人才问题提到了前所未有的高度， （2010-2020年）》把人才问题提到了前所未有的高度， 明确指出“人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁 明确指出“人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁 荣昌盛的重要推动力量” 。所有这些都表明，人力资源已 荣昌盛的重要推动力量” 。所有这些都表明，人力资源已 经成为促进经济社会发展的第一要素。企业作为创造社 经成为促进经济社会发展的第一要素。企业作为创造社 会财富的主体，其组织架构和战略目标确定之后，人力 会财富的主体，其组织架构和战略目标确定之后，人力 资源管理应当摆在“重中之重” 的位置。正是基于这样的理 资源管理应当摆在“重中之重” 的位置。正是基于这样的理 念和实际情况，财政部在会同有关部委联合发布的 《企 念和实际情况，财政部在会同有关部委联合发布的 《企 业内部控制指引》中，从优化内部环境的角度出发，将 业内部控制指引》中，从优化内部环境的角度出发，将 人力资源单独立项，制定了 《企业内部控制应用指引第3 人力资源单独立项，制定了 《企业内部控制应用指引第3 号——人力资源》，旨在促进现代企业重视人力资源建 号——人力资源》，旨在促进现代企业重视人力资源建 设、不断优化人力资源布局，形成科学的人力资源管理 设、不断优化人力资源布局，形成科学的人力资源管理 制度和机制，全面提升企业的核心竞争力。 制度和机制，全面提升企业的核心竞争力。 一、人力资源对企业发展的重要作用 人力资源对企业发展的重要作用，至少有以下三个方面： 第一，良好的人力资源管理制度和机制是增强企业活力的源 泉。 人力资源管理要求企业根据发展战略，合理配置人力资源， 调动全体员工的积极性，发挥员工的潜能和创造性，为企业创造 价值，确保企业战略目标的实现。其核心和要义体现为“ 以人为 本” 的管理理念，力图实现董事、监事、高级管理人员和全体员 工与企业之间的良性互动和共同发展。健全和实施良好的人力资 源管理制度与机制，企业可以实现公开、公平、公正的用人自主 权，引进需要的人，淘汰富余的人，建立干部能上能下，员工能 进能出的灵活竞争机制，搞活企业，提高生产效率，让优秀人才 有用武之地，让他们能在适合自己的岗位上得到全面发展，同时 为企业和社会作出更大贡献。 第二，良好的人力资源管理制度和机 制是提升企业核心竞争力的重要基础。 随着我国经济社会快速发展和经济全 球化，特别是后国际金融危机时期世界经 济格局的调整，优秀人才已经成为市场竞 争中最重要的战略资源，人力资源在综合 国力的提升和企业竞争中起着决定性作用。 无论从宏观还是从微观角度，人力资源都 是最活跃的、最有创造力的因素。人才就 是效率，人才就是财富。无数事实证明， 一个企业的生死存亡、经营成败，很大程 度上取决于人力资源。 有了良好的人力资源机制和制度，才 能凝聚全体员工，为实现企业发展战略而 不懈奋斗。“百年老店”经