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二、投标 （一）投标准备 投标准备中既有投标人应做的工作，也有招标人的工作。 （二）标书编制 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。 （三）文件送达 按照通常的理解，投标文件应当按照招标文件要求的时间地点送达，送达包括直接派人将投标文件送到招标地点、通过邮局将投标文件寄给招标人、委托他人将投标文件带到招标地点等方式。 三、开标 开标应在招标公告（国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布）或者投标邀请书规定的时间、地点公开进行，所有的投标人均应派代表参加，并在招标人指定的登记册上签名报到。开标时间应当在招标文件中明确规定，于提交投标文件截止的同一时间开标，以免造成投标文件失密或被怀疑泄密。 四、评标委员会组成 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的IT项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济、法律等方面的专家不得少于成员总数的2/3，经济、法律方面的专家应占相当的比例，不能少于2人，如果评标专家9人以上，经济、法律方面专家应在3人以上。 五、评标要求 六、评标标准和方法 （一）评标标准 （二）评标方法 根据评标标准，评标方法包括合理最低投标价格评标法、综合评标法两种基本方法。结合IT项目采购特点，IT项目评标方法可以采用合理最低投标价格评标法、综合评标法、寿命周期收益法、寿命周期收益法、两阶段评标法、投票表决法和其他评标方法等。 七、评标报告 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。评标报告是评标委员会评标结束后提交给招标人的一份重要文件。评标报告作为招标人定标的重要依据，一般应包括以下内容： （1）评价投标人的技术方案，分析技术、经济风险； （2）评价投标人技术力量、设施条件； （3）对满足评标标准的投标人的投标进行排序； （4）需进一步协商的问题及协商应达到的要求。 八、合同订立与签订协议 按照合同法以及招标投标法的规定，自招标人发出中标通知书之日，承诺生效，合同成立。同时相关法律法规规定，在合同订立后，还需要签订协议书。签订书面协议的目的是：一方面可以弥补中标通知书过于简单的缺陷，另一方面可以将招标文件和投标文件中规定的有关实质性内容进一步明晰化和条理化，并以协议形式统一固定下来，保证合同的履行。 九、合同生效 合同生效分为4种情况：一是国家法律法规有规定者，遵照其执行，例如需要报请行政主管部门批准、鉴证、公证后生效；二是合同当事人双方附条件、附期限生效；三是双方约定生效日期；四是招标人向中标人发出中标通知书时开始生效，即自合同成立时合同生效。由此可见，除第四种情况外，其余三种规定表明，合同成立与合同生效有一定的时间间隔，合同成立并不意味合同马上生效。 十、合同履行 当合同生效后，当事人双方履行合同，自此，IT项目招标采购结束，IT项目合同进入履行阶段。合同订立并不是履行合同的标志，合同生效才是履行合同的标志。 第七节 IT项目标准招标文件 一、标准招标文件 《标准招标资格预审文件》和《标准招标文件》（以下简称《标准文件》）已经由国家发展改革委、财政部、建设部、交通部、铁道部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局联合发布，于2008年5月1日起试行。 二、IT项目标准招标文件 IT项目采购最主要的采购方式是招标采购，而招标采购必须编制满足规定要求的招标文件。IT项目采购招标文件包括以下的相关内容。 （一）招标文件组成 1．投标邀请函 2．投标人须知 3．招标资料表 4．通用合同条件 5．专用合同条件 6．业主的技术要求 7．样表 （二）投标邀请函、投标人须知和招标资料表 1．投标邀请函 投标邀请函是业主向投标人发出的投标邀请文件，其内容要与投标人须知以及招标资料表相一致。投标邀请函不属于合同文件的一部分。 2．投标人须知 投标人须知包括六部分：总则、招标文件、投标文件的准备、投标文件的递交、开标和评标、授予合同。 3．招标资料表 业主在发售招标文件之前，对应投标人须知中有关条款编写招标资料表，将与采购的信息系统、采购程序有关的特殊信息单独列出，为投标人提供具体资料、数据、要求和规定，这是对投标人须知的补充、修改和具体化。 （三）合同条件 合同条件是合同中商务条款的重要组成部分。 1．通用合同条件 通用合同条件规定合同双方基本的、一般的权利和义务，它是构成合同文件的核心部分。如果通用合同条件中的某些条款需要修改、补充或删除，则要在专用合同条件中进行。 2．专用合同条件 IT项目专用合同条件应列出通用合同条件没有能够给出的信息，并对通用合同条件进行必要的补充、修改、删除和完善。 （四）业主的技术要求 IT项目