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 第六章 关税法 学习目标 ☆ 关税的特点、职能与分类 ☆ 关税的征收对象、纳税人与税率 ☆ 关税的完税价格 ☆ 关税的征收管理 本章主要内容 第一节 关税概述 第二节 关税的征税对象、纳税人、税目 和税率 第三节 关税应纳税额的计算 第四节 关税的税收优惠 第五节 关税的缴纳与征收 第六节 船舶吨税 第一节 关税概述 一、关税的概念： 关税，是指海关对进出国境或者关境的货物和物品（以下简称货物）征收的一种流转税。 货物—贸易性商品 物品—个人物品 关税分为进口关税和出口关税。 进口关税目前是各国最主要的关税。为了鼓励本国商品出口，许多国家已不再课征出口关税。 注释： 国境是一个国家以边界为界限，全面行使主权的境域，包括领土、领海、领空。 关境是指海关征收关税的领域。 关境与国境的关系： 国境＞关境（如我国香港、澳门） 国境＜关境（如欧洲联盟） 二、关税的特点 (一) 纳税的统一性和一次性 （二）征收的过“关”性 （三）税率的复式性 (四) 征管的权威性 （五）对进出口贸易的调节性 三、关税的职能 （一）关税的财政收入职能 （二）关税的调节经济职能 （三）关税作为外交手段的职能 四、关税的分类 依据不同的标准，关税可以划分为不同的种类。 （一）按进出口货物流向分类 1.进口关税是指对从国外输入本国的货物和物品征收的一种关税，通常可简称为进口税。 2.出口关税是指对由本国输出境外的货物和物品征收的一种关税，通常也可简称为出口税。 3.过境关税是指对外国经过本国国境（关境）运往另一国的货物所征收的一种关税，通常也可简称为过境税。 （二）按征收关税的标准分类 1.从价关税是以货物在进出境时的应税价格或者价值为征税标准，以应征税额占货物价格或者价值的百分比为税率而征收的关税。 2.从量关税是以货物进出境时的应税实物数量、重量、体积、容积、长度等计量单位为计税标准，以每计量单位货物的应征税额为税率而征收的关税。 3.复合关税又称混合税，即订立从价、从量两种税率，随着完税价格和进口数量而变化，征收时两种税率合并计征，是对某种进口货物混合使用从价税和从量税的一种关税计征标准。 4.选择关税是指对同一种货物在税则中规定有从价和从量两种关税税率，在计征税时根据需要选择其中一种标准而计算征收的关税。 5.滑准关税是指关税税率随进口货物价格由高至低，而由低至高设置计征关税。我国目前仅对进口新闻纸实行滑准关税。 6.季节关税是指对税则规定的同一货物，按其不同进口时间制定不同的税率而征收的关税。 （三）按征税性质分类 1.普通关税 2.优惠关税（1）特定优惠关税 （2）普遍优惠制 （3）最惠国待遇 3.差别关税 （1）加重关税 （2）反补贴关税 （3）报复关税 （4）反倾销关税 第二节 关税的征税对象、纳税人、税目和税率 一、关税的征税对象 是指国家准许进出境的货物和物品。 货物，是指贸易性商品。 物品，是指入境旅客随身携带的行李物品、个人邮递物品、各种运输工具上的服务人员携带进口的自用物品、馈赠物品以及其他方式进境的个人物品。 二、纳税义务人 要点： 征税对象：准允进出境的货物和物品 纳税人： 进口货物收货人 出口货物发货人 进出境物品的所有人  三、关税的税则、税目和税率 (一)关税税则 关税税则以税率表为主体，通常包括实施税则的法令、使用税则有关说明和附录，包括商品分类目录和税率栏两大部分。 关税税则分为单式税则和复式税则两种，大多数国家实行复式税则。 （二）关税税目 为适应社会经济发展、科学技术进步、产业结构调整、贸易结构优化、加强进出口管理及应对国际贸易争端的需要，自2013年1月1日起，我国将对进出口关税进行部分调整： 1.为积极增加进口，满足国内经济社会发展及消费需求。2013年我国将对780多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率。其中，新增和进一步降低税率的产品主要分为五大类。 2.为促进经济可持续发展，推动资源节约型、环境友好型社会建设。2013年我国继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、铁合金等产品征收出口关税。 3.为适应经济社会发展、科学技术进步、加强进出口管理及应对国际贸易争端的需要。2013年对进出口税则中部分税目进行调整，增列硒化氢、垃圾焚烧炉、生物杀虫剂、混凝土泵车等税目。 （三）关税税率 1.进口关税税率 种类：最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率。 2.出口关税税率。国家仅对少数资源性产品及易于竞相杀价、盲目出口、需要规范出口秩序的半制成品征收出口关税。 3.进口暂定税率调整。根据国内经济、产业