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健康老龄化背景下的老年教育发展研究 叶群华 （杭州市工人业余大学 浙江杭州310003） 【摘要】目前，我国人口老龄化形势明显且严峻，健康老龄化已是应对人口老龄 化的重要战略，老年教育是健康老龄化的重要组成部分。目前笔者认为，老年教 育存在四方面的问题：第一，老年教育认识不足，政策落实不到位；第二，资金 来源有限，老年教育发展受限;第三，老年教育不能形成社区一乡镇的教育网络； 第四，课程设置尚不能满足老年人需求，师资力量薄弱。笔者建议，树立正确的 老年教育观念，贯彻落实政策；各渠道筹集资金；以老年大学为中心，以社区为 依托，建立城乡老年教育网络；课程设置符合实际需求，加大师资力量投入。 【关键词】老年人；健康老龄化；老年教育 【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】1007-8231 （2015） 04-0104-03 根据联合国规定，如果一个国家或者地区60岁及以上的老年人口数占 总人口数的比例超过10%或者65岁及以上老年人口数占总人口 7%,那么就称这 个国家或者地区为老龄化国家或者老龄化地区。2010年我国第六次人口普查显 示，60岁及以上人口超过1.766亿人，占总人口的13.26%,其中65岁及以上人 口为1.188亿人，占总人口 8.87%o据估计，到2030年我国老年人口将增加到 3.35亿,老年人口比例将占总数的21.93%。我国老龄化形势明显且严峻。2010 年7月，中共中央、国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 -2020年）》把老年教育纳入其中，要求各级党委和政府重视老年教育并广泛开 展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基木形成全民学习和终身学习的学 习型社会。随着人类寿命的延长和老龄化的背景，老年教育的研究也随之兴起, 并在老年人的生活中起到不可忽视的作用。 .健康老龄化和老年教育 老年教育是终身教育的一环，是终身教育的最后阶段，也是成人教育的 重要组成部分。老年教育又称为第三年龄教育，是以老年人为主体，以学校、传 媒为平台，以满足老年人精神文化生活需求为目的的综合社会教育［1］。 健康老龄化既包括老年人口生理功能的正常，也包括人口系统的其他功 能的积极状况，健康老龄化还隐含着老龄化社会里，应具备的健康生活方式和健 康的社会经济机制及其运行⑵。 1987年5月健康老龄化(Healthy Aging)首次在世界卫生大会上提岀， 1990年世界卫生组织在哥本哈根世界老龄大会上把“健康老龄化”作为对付人 口老龄化的一项发展战略［3］。 健康老龄化要求老年人“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所乐、老有所学 和老有所为”，可见老年教育是健康老龄化的一项要求，老年教育是健康老龄化 的必要条件。随着社会和经济的发展，老年人寿命的延长和生存质量的提高，健 康老龄化已经成为一种趋势和主流，在健康老龄化这样的一种大趋势和主流下, 老年教育必然起着举足轻重的作用。 老年人随着年龄的增加，身体机能不断衰退，思维、记忆及心理方面都 会伴随出现相应的变化。随着教育理念的发展和深化，“活到老，学到老”的终 身教育理念也被提出来，老年教育是终生教育的第三年龄教育，也是健康老龄化 的基本要求，老年教育是教育的延伸，也是社会、经济和人类发展的必然要求。 针对老年教育和健康老龄化的要求，老年教育的目标在于：第一，保持和维持老 年人的身体状态，延缓生理功能和身体机能的衰退；第二，通过老年教育，老年 人具有丰富的精神文化生活，保持良好的心理状态；第三，老年教育能够使老年 人适应社会，服务社会，发挥余热，促进社会的发展和进步。 山东省红十字会老年大学是我国第一所老年大学，其于1983年成立，这 是我国老年教育兴起的里程碑。1988年成立了中国老年人学协会。随着社会的 发展和老年人口的不断增加，我国老年大学的开办也兴盛起来，我国老年大学的 基本情况见表lo ［1］ ?老年教育发展存在的问题 2.1认识不足，政策落实不到位 老年教育在其发展过程中必然会岀现相应的问题。从认识上来看，终身 教育的理念早已提出来，但是对于教育者来说，老年教育仍属于教育的边缘，不 能很好的形成体系，一方面老年人身体机能下降及思维记忆能力下降，更多的教 育者认为老年教育更多的是一种娱乐性质或者打发吋间的教育；另一方面，部分 老年人也没有意识到老年教育的功能和意义，从自身也排斥或者把老年教育理解 为自身消磨时间的一种方式，没有能更好地把握老年教育的长远意义。从政策层 面来看，老年教育慢慢已经发展起来，但是缺乏相关的政策扶持，使得老年教育 的发展受到一定的限制，而很多老年教育政策已经出台，但是在落实上还与相关 政策存在差距。 2.2资金来源有限，老年教育发展受限 从资金的来源来看，有三种老年教育⑷的模式。一是以美国为代表的“社 区”模式老