价格听证中的信息不对称及其对策-公共管理专业论文.docxVIP

内容摘要 价格听证制度的引进与确立是我国改革开放的产物，它无疑顺应了我国价格 改革发展的现实需要，符合入世透明条款的原则要求，也合乎中国政治体制改革 的战略选择，是一种极为重要的价格公共决策体制改革举措。实践表明，价格听 证制度改变了政府一元化价格决策模式，扩大了公众参与，使政府的决策更加透 明、公正、民主、科学、规范和高效，使公共管理体制和政治体制更加民主化。 但是实践也表明，民众对价格听证的满意度不高，价格听证客观上存在着理性选 择下的非理性结果。而这种现象与结果，跟价格听证中的信息不对称（也称信息 非对称）有着直接的关系。 所谓“信息不对称”(Asymmetry of Information)是指在行为决策中，决策主 体间因掌握的信息量不同而导致的信息不对称性、不均衡性。实际上，任何公共 政策的设计、制定、执行、评估和反馈，都涉及到不同主体间的信息不对称问题， 而信息不对称问题在价格听证中尤为突出。在信息不对称的情况下，听证主体多 方博弈的结果极有可能被操纵，而这显然不符合听证本身的“自然公正”的原则。 同时由于价格听证不仅仅涉及到公众的切身利益，听证本身就是一种公民参与公 共决策的渠道，信息不对称问题不仅危及政府价格决策的科学性，危及公众的合 法权益，更进一步危及公共决策体系乃至于整个政治体制。鉴于此，非常有必要 在制度上进行适当的设计，减少拥有信息优势的主体利用信息优势损害公共利 益。本文试图从价格听证中的信息不对称问题入手，将委托代理理论引入价格听 证制度的分析，从各听证主体的特性、听证主体之间的信息不对称的客观必然性、 信息沟通障碍、信息成本以及价格听证制度本身的缺陷等方面，分析造成信息不 对称的主客观原因，并在此基础上提出扩大信息共享降低信息成本、构建沟通渠 道规范沟通内容、以质询权制约封锁与过滤以及完善遴选制度提高代表性等解决 价格听证中信息不对称问题的建议。 关键词：价格听证；信息不对称；对策 ABSTRACT The introduction and establishment of the hearing system of the price are results of reform and opening-up of our country, it complies undoubtedly with the need of the reality of price reform and development of our country, accords with demand of the principle of the WTO transparent clause, it is a kind of extremely important price public decision system reform action to conform with the strategic choice of Chinas political structure reform too. Practice indicates, hearing system has changed governments unified decision mode at the price, expanded the citizens participation, made the governments decision more transparent, just, more democratic, more scientific and more normal and high-efficient, made public management system and political system democratize further. But practise indicates also that the satisfaction of people to the price hearing is not so high, the price hearing leads objectively to the unrational result under the rational choose. And the result, have direct connections with asymmetry information (also called asymmetry of information) in price hearing. The so-called Asymmetry of Information refers to unsymmetry, unharmonious phenomeno