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第 1 页
概 要
本书是欧洲及北美预 防犯罪 的集大成之作 。它包括广泛 的预防
犯罪 的战略与措施 。为在此领域 中工作 的政策制订者与实际
工作者提供 了咨询与指导 。对怎样用科学的方法指导设计、贯彻
与评价等 ,均予说 明。
导言部分 ,着重讨论 了犯罪的定义 、预防犯罪 的分类 。探讨
了在过去 年 中,西方社会犯罪迅速增长的原因,描述了行政管
理和预防、减少犯罪战略之发展。确定了预防犯罪的三大领域,即
犯罪行为预防、情景预防与社区预防。列举 了犯罪研究 中的各种
参数 ,描绘 了预 防犯罪概念 的深度与广度 。至关重要 的是,本书
的重 点放在财产犯罪 的预防上 ,包括入室盗窃、抢劫与偷盗 (含
商店小偷小摸 ),也包括 “街头犯罪”,诸如人身攻击、犯罪损坏、
汽车犯罪 ,这些犯罪均包函于刑事司法体系 中各部 门的行动客体
之 中。
第一章为犯罪行为预防。本章包括减少个体犯罪的措施 。通
过控制基本 的社会与经济结构 以及影 响个人特别是儿童 、青少年
及他们家庭 的社会情景来减少犯罪 。为实现此 目的,本章分析 了
社会政策 中六个主要 的方面 :城市预 防政策 、健康预防政策 、家
庭预 防政策、教育政策、青年政策、就业政策 。而后 四项政策为
本章之重 点。
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家庭政策
研究证实,家庭的结构与功能在增进卓有成效的社会化进程
中,在促进社会和协的进程 中,起着举足轻重 的作用 。而这一切
均是预防青少年犯罪之关键 。如果儿童被忽视遗忘,被家长不恰
当地纪律处分,感到家庭崩溃瓦解时,在他们步入青年后,在 团
伙中又有一个或更多的 “家长”是犯罪分子时,他们就处于犯罪
的边缘。当家庭经历剥夺、孤独与贫穷时,犯罪的危险性就愈大。
家庭保护的措施有七种,通过提供保护、监督、纪律与关怀 ,增
进家庭的机能,减少或预防家庭犯罪倾向的发展。这七种措施是:
)防止 “青少年母亲 ”的出现 。 )提供产 前 、产后服务 。
为父母提供教育与指导。 )为不 良父母 的子女提供学前教
育 。 为有心理与经济压力的家庭提供救助 。 家庭保护与
家庭再造 。 预 防青少年无家可归。
教 育政 策
如 同家庭一样 ,在儿童、青少年个人与社会发展 中,学校承
担着重要的作用。研究证实,通过鼓励、教育与团结等多种手段,
学校可影响青年人,并最终决定着他们是否会走上犯罪的道路。通
过三种机制 ,可 以获得预 防犯罪 的效果 。这三种机制是:最大限
度地增进教育效果 ;确保按时入校 ,不逃学;预防在校 的不轨行
为 。学校 的组织与 “精神气质 ”决定着上述三种机制 的结果 。建
立一所行之有效的学校 的关键 因素是什么 ?学校怎样才能建设得
更好 ?这些均在此章中详细列举 。本章还评价 了预防学校 内部暴
力、逃学与不 良行为的做法。同时建议加强学校与家庭的联系,以
预 防犯罪 。
青年政策
在西方社会 ,随着对物质享受的期望的不断增高 ,越来越多
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的青年人无法达到、无法获取物质享受,就把娱乐与文化活动视
为 自我确认、社会地位与独立性的重要源泉。本节列举 了一系列
极富于想象力的项 目,旨在为青年人提供体育、音乐、戏剧、舞
蹈等多种多样 的活动,并使青年人 自己组织这些活动并在活动中
寻求发展 。虽然从整体而言,能证实青年工作或青年俱乐部能够
减少或预防犯罪的研究还为数不多,但青年工作确实能为青年人
提供教育、监护、娱乐、信息等多方面 的服务 。这一切都可 以帮
助青年人远离成为犯罪分子的可能。派 出工作和延伸工作是预防
青少年犯罪工作中的重要环节 。这些工作与处于边缘文化顶端的
青年人能不断地保持联系,增进
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