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关于情况报告范例指导 一、情况报告的概念界定 《中国共产党机关公文处理条例》（ 1 9 9 6年发布， 以下简称《条例》）和《国家行政机关公文处理办法》（2 0 0 0年发布，以下简称《办法》）对报告的“功用”（即 适用范围）分别作出如下规定： 用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答 复上级机关的询问。（《条例》） 适用于向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机 关的询问。（《办法》） 依据这一功用，我们很容易将“工作报告”与“情况 报告”区分开来：用于向上级机关汇报工作的即为“工作 报告”，反映情况的即为“情况报告”。一一这本来不应该 出现任何歧义。但是问题在于：这里的“情况”是指的什 么？芽在谈及“报告”的功用这一特定场合下，“工作情况” 是否还应属于“情况”的范畴？ 所谓“情况”，即“情势状况”（《辞源》）。从普泛意义 上说，任何方面的情势状况都叫“情况”；但《条例》与《 办法》对报告的表述，无论是从逻辑形式还是表达内容上 看，“工作情况”都是被排斥于“情况”之外的：从逻辑形 式看，“汇报工作”与“反映情况” 一次性平行摆列，形成 互不相容的并列式逻辑关系；从表达内容看，所谓“汇报 工作”，就是汇报工作情况，报告既已有了 “汇报工作”的 功用，那么“反映情况”的功用中就不应再包含对“工作 情况”的反映。情况报告中所反映的“情况”，应是一种 “非常性”情况，即正常工作秩序之外的某些新生现象、 突发问题、偶发事件或意外事故等。 情况报告，应该是体现“情、因、策”的报告，其写 作目的在于，要向上级机关汇报以下几个问题：出现了什 么情况（“情”）？芽为什么会出现这种情况（“因”）？芽怎 样应对这种情况（“策”）？这便自然地构成了情况报告所特 有的行文思路：陈述情况一一分析原因一一提出对策（措 施或建议）。《X X省人民政府关于X X市第三棉花加工厂 特大火灾事故检查处理情况的报告》，可以视为情况报告的 范例。（原文附后） 二、范文结构与内容分析 范文全篇凡1 0个自然段，除末段作“结语”以外， 其余9段可分三个部分：1、2两段“陈述情况”；3、4 两段“分析原因”；5-9段“提出对策（措施）”。具体 分析如下： 1?陈述情况 第1段交待损失情况。文章一开篇便点明了时间、地 点和事件，作为全文的总起；接着，以一连串数字说明了 损失之惨重，突出了事故的严重性。 第2段交待了抢救情况与善后工作，以省府机关组织 实施的“调查处理”点题，并以此作为“分析原因”和 “提出对策”的依据，为下文张本。 2?分析原因 对于事故发生的原因，作者从主观、客观两个角度作 出了全面深入的分析。 第3段为“主观”原因分析，这是分析的重点。作者 首先以“调查核实”为依据，认定这是一起“重大责任事 故”；然后，从“直接责任”和“领导责任”两个方面作出 分析：“直接责任”在于临时工李XX违反劳动纪律所致; 而“领导责任”则涉及到厂领导、市领导、省领导三个层 次，按照责任“由重到轻”、级别“由低到高”的逻辑顺 序一路写来，显示了十分明晰的条理。 第4段为“客观”原因分析，它虽然处于次要位置， 但在整个原因分析中也是必不可少的一项内容，有了它才 能保证分析的全面、客观与公正性。 3 .提岀对策 所谓“对策”，是指应对某种情况的策略与方法。在 情况报告写作中，“对策”的表现形态有两种：有些是已经、 正在或将要实施的，这时的“对策”便以“措施”的形态 出现；另有一些属于发文机关职权范围以外的‘对策”，这 时作者只能以“建议”形式提出，供上级机关作为决策的 参考。不过，无论采用哪种形态，都必须有明确的针对性, 应针对具体的“情况”以及产生这种情况的“原因”拿出 切实可行的对策，这就是所谓“因情陈策，据因 陈策的原则。 范文的“对策”部分，是以“措施”的形式表述的， 作者针对这一责任事故以及安全生产的某些薄弱环节，说 明了已经采取的三项措施：其一，建立健全安全生产规章 制度；其二，进行安全生产大检查；其三，善后工作及惩 处决定。 文章最后一个小段，以“惯用结语”作结。 全文内容充实，结构严谨，显示了章法的完整性与条 理性。 三、范文的表达特点 范文的表达也颇具特色。主要表现在以下几个方面： 1.三种表达方式有机结合 人们常说“报告是一种陈述性公文”，“行文一般采用 叙述的表达方式，围绕所要汇报的工作或情况，告而少论, 甚至告而不论。”其实，并非尽然。所谓“陈述”，是指 “有条有理地叙述说明”（商务版《四角号码新词典》）；对 于 工作报告、答复报告、报送报告等几个文种来说，以 “陈述性”来标志其表达特征，还是可以的，但它却不能 涵盖情况报告的表达方式。情况报告是“情、因、策”的 报告，其中，“分析原因”是“陈述情况”的必然延伸与 深化，同时又是“提出对策”的基础与依