世纪之交看温州解读温州模式与温州现象 项光盈主编.pdfVIP

第 1 页 第一章　　政府主导 从 “无为而治 ”到 “有为而治 ” 温州 ，这个十多年前 尚鲜为人知的地方 ，在改革开放的风 雷激荡下，如同一颗新星，冉冉升起在重嶂叠翠的括苍山麓、流 光溢彩的瓯 江之滨 。它熠熠生辉 的形象，引起了世人的广泛关 注 。 “蜂蝶纷纷过墙去，却疑春色在邻家”，来探访 、考察、取 经 的人络绎不绝。 历史是人 民创造 的，温州所取得的成就是温州人 民劳动和 智慧的结晶；是温州市委 、市府领导从温州 的实际出发 ，带领 广大群众 “摸着石子过河”的产物 。 大胆放手发动群众 ，充分尊重群众 的首创精神 ，让群众 “不找市长找市场”，于是有了 “无为而治”之说；在群众充分 发动、市场经济起步后 ，又必须 “发展市场听市长”了。这就 成了 “有为而治”。如此这般，周而复始 。温州市领导班子就是 这样带领着 万人民，筚路蓝缕奔向新世纪的辉煌 目标 。 一、敢为天下先 改革是 中国的的第二次革命 。在贫 困落后 、人多地广又有 年传统负担 的中国建设社会主义，这是前所未有 的伟大事 业 。从马列主义 的经典著作里找不到现成 的答案 ，照抄别国的 第 2 页 模式也不行 。实践证 明，正确 的选择是坚持实事求是的思想路 线 ，把马克思主义普遍原理同中国的具体情况结合起来 ，在实 践 中不断探索 ，不断总结 ，走 出一条符合 中国国情 的社会主义 道路 。改革是为了解放和发展生产力 ，是社会主义制度 的自我 完善 ，但从这个一般意义上理解 当前 中国的改革是不够 的，这 是一场带有革命性的深层次的改革，而决非局部的、枝节的、表 层的改革或改 良可比。 “改革是中国的第二次革命”，这表明改 革具有全面性 ，同时具有艰 巨性和复杂性 ，由于没有现成经验 可借鉴 ，中国的改革又是一个不断探索的过程 ，需要广大人 民 群众发挥首创精神 ，但必须加 以引导 。中国改革 的全面性和复 杂性决定了改革必须在党和政府 的领导下进行，政府在这个过 程 中起着主导作用。 通俗地讲 ，改革就是将不适应生产力的生产关系加 以改造 和完善 。从 中国 目前的情况来看 ，改革的实质是完成从传统的 高度集 中的计划经济 向社会主义市场经济 的转变 。在这一过程 中，政府如何发挥主导作用 ，是在理论上 、实践 中都需要进行 深入探讨的新课题 。温州近 年的改革实践表明，温州的成功 与温州领导人 “敢为天下先”的大胆创新精神是分不开的。 为首推行农村改革 中国的改革是从农村起步的。只要 中国尚未完成 由传统经 济 向市场经济 的转轨 ，只要中国经济 尚未实现现代化 ，农 民问 题始终是中国的主要 问题 。这不仅是 由于 中国的农 民占人 口比 重 的绝大部分 ，更主要的是 由于长期推行 “阶级斗争为纲”的 基本路线，政治运动不断，使农村经济不断受到干扰和破坏；再 加上瞎指挥 、乱折腾 ，中国广大农村 已处于 山穷水尽、极端穷 困的境地 ，“穷则思变 ”，广大农村孕 育着一股 强大 的改变现状、 摆脱贫 困的渴望和力量 。 第 3 页 而走出困境的唯一出路是打破 “一大二公” 的管理体制 ，彻 底改变生产关系 ，使劳动者与劳动报酬直接挂钩 。于是安徽省 凤 阳县 年率先实行“分 田到户 ”的小 岗生产 队遂成 了全 国 闻名的时代先锋 。宣传媒体纷纷称颂是他们掀开了农村改革的 新 纪 元 。其 实 ，“莫 道 君 行 早 ”，更 有 “早 行人 ”！早在 小 岗生产 位铮铮铁汉立下生死文书 “