信息化与电子政务 曾培炎主编.pdfVIP

第 1 页 信 息 化 篇 我们正处在一个划时代的全球信息革命的浪潮中，由信息革命 推动 的信息化正在席卷全球 。信息化正在对世界范围的政治、经 济、科技、文化、军事 以及意识形态产生越来越广泛和深刻的影响。 国家信息化整体水平已成为衡量一个国家综合国力的重要标志。 中共中央十五届五中全会 《关于制定国民经济和社会发展第十 个五年计划的建议》指出：“信息化是当今世界经济和社会发展的大 趋势，也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节，要 把推进国民经济和社会信息化放在优先位置。”五中全会公报特别 指出：“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的 战略举措。” 江泽民同志 曾指出：“中国还是一个发展中国家，工业化的任务 尚未完成，又面临实现信息化 的艰 巨任务 。我们 的战略是：在完成 工业化的过程中注重应用信息技术提高工业化的水准，在推进信息 化的过程 中注重应用信息技术改造传统产业，以信息化带动工业 化，发挥后发优势，努力实现技术的跨越式发展。” 党的十六大报告进一步明确指出：“信息化是我国加快实现工 第 2 页 业化和现代化的必然选择。”大力推进信息化 已成为我国加快建设 现代化 ，全面建设小康社会 的战略之一 。紧紧抓住信息化这个机 遇，将使我国通过信息化加快经济和社会的发展，开辟出一条崭新 的通向现代化的道路，实现中华民族的伟大复兴。 本篇 内容包括信息化基础知识、信息技术与信息产业、我国信 息化建设的基本情况以及国外信息化的发展与经验等内容，使各级 领导干部对有关信息化的基本知识有较为清楚的了解，提高对信息 化建设必要性、重要性的认识水平和领导水平。 第 3 页 第一章　　信息与信息化 内容提要： 信息作为推进 国民经济与社会发展的基础性资源和战略 性要素，在经济发展和社会生活各方面显现出越来越重要的 作用 。伴随着信息技术 的高速、持续发展 ，信息化 已经成为世 界各国普遍关注的一个焦点，信息化程度的高低已经成为衡 量一个国家现代化水平的重要标志。 本章重点介绍信息、信息资源和信息化的概念和特点以 及信息化与经济、管理和社会变革的关系以及我国推进信息 化的意义 。掌握信息和信息化的概念与特点，全面理解信息 化对人类社会发展的推动作用 ，对于深刻认识信息化带来的 机遇与挑战，明确今后信息化建设的发展 目标和方 向，具有重 要 的意义。 第一节　　信息与信息资源 如今，处处都在谈论信息，人们越来越多地听到信息这 个词汇。在认识信息化之前，有必要首先了解一下现代人 第 4 页 类社会的基本要素 信息。信息是现代社会最重要的资 源之一，它与物质 资源、能量 资源一起 ，构成 了现代人类社 会资源体系的三大支柱，是推进社会发展的基本因素。 一、信息的概念 目前，对信息的概念有多种表述，《简明自然辩证法词 典》的解释是，信息一般是指我们所说 的消息、情报、指令、 数据、信号等有关周 围环境 的知识。 考察信息和知识 的关系，则不难发现，“信 ”是指信号， 包括数据、指令、符号等；“息 ”就是消息，包括情报、知识等 。 信号和消息的总和就是信息。如果把信号比喻成原材料， 而把经过加工而产生的消息、知识 比喻成成品，则信息可看 成是 原料和 成 品的总和 。它包括 诸 如信 号、资料、消 息、符 号等一些初级形态的信息，也包括经过加工的信息。 近代控制论的创始人维纳有一句名言： “信息就是信 息，不是物质 ，也不是能量 。”这句话 听起来有 点抽 象，但指 明了信息与物质和能量具有不同的属性 。信息、