共和国机构改革与变迁 任杰.pdfVIP

第 1 页 上 篇 长胀长消： 共和国机构的变迁 机构要精简 ，是 中国共产党 的一贯思想 。 毛泽东在 《为人 民服务》中指 出：“精兵简政 ，这 一条 意见 ，就是党 外人士李鼎铭 先生提 出来 的；他 提 得 好 ，对 人 民有 好 处 ，我们 就采用 了。” 在抗 日战争最艰苦 的年代 ，边 区政府就进行过 数次精简 。共和 国建立几十年 ，变幻万千事 ， 惟有机构历经沧桑而不变 ，总是沿着它特有 的 轨迹运行 。 第 2 页 第 3 页 第一章　　开天辟地 第一块基石 年 月 日。 首都 万群众齐集天安 门广场 ，隆重举行开 国大典。 天安 门城楼上宾主个个精神焕发 ，神采奕奕 。身着绿色 呢中山服新装 的毛泽东左胸前缀印着“主席 ”两个烫金字 的红 锦飘带光彩夺 目。下午 时 ，典 礼开 始 ，毛 泽 东按 动 电钮 ，第 一面五星红旗顺着 白色旗杆冉冉升起 。与此同时， 门礼炮 齐鸣 响，象征着组成 中国人 民政治协商会议第一届全体委 员会的 个单位和 中国共产党领导 中国人 民英勇奋斗 的 年 。在 群 众 的欢 呼声 中，毛 泽 东主 席 向全 世 界庄 严 宣 告：“中 华人 民共和国中央人 民政府今天成立 了。” 共和 国成立之初 的中央人 民政府不 同于现在 的中央人 民 政府 国务 院，而是最高政权机关 。她包括 中央人 民政府 委员会及 由它任命、组成并受其领 导 的政务 院、人 民革命军事 委员会 、最高人 民法院和最高人 民检察署五部分 。中央人 民 政府委员会 由代行全 国人 民代表大会职权 的中国人 民政治协 商会议第一届全体会议在前一天 年 月 日选举 第 4 页 产生， 月 日举行第一次全体会议宣布就职 。 开 国盛典后 ，全 国政协协 同中央人民政府委员会加速研 究和确定中央人民政府各机构及其负责人员。 月 日， 中央人民政府委员会举行第五次会议 ，通过了中央人民政府 各机构领导人员的任命 。至此 ，新生共和 国的国家机器 以全 新的面貌展示于世界。 这套 国家机器有副部长 以上人员 名： 中央人 民政府主席毛泽东 ，副主席刘少奇 、宋庆龄、 李 济深、张澜、高 岗 人 ，中央人 民政府委员会委员 人 ； 政务院总理周恩来，副总理 人 ，政务委 员 人 ，秘 书长 人 ，副秘 书长 人 ，政 治法律、财政经 济、文 化教 育和人 民监察 个委 员会主任、副主任、委 员共 人 ，各 部、会 、院、 署、行 正 副部 长（主 任、院长、署 长、行长 ）等 人 ； 人 民革命 军事委 员会主席毛泽 东 ，副主席、委 员、参 谋长、副参谋长共 人 ； 最高人 民法 院院长沈钧儒 ，副院长、委员共