加拿大西部地方主义研究 付成双著.pdfVIP

第 1 页 第一章 加拿大西部地方主义的历史源远流长 ， 年里埃尔领导 的红河起义作为西部对联邦 的第 一次公开反抗而载入 史册 。此 后 ，各种形式 的反抗连绵不 断 、纷至沓来 ，共 同组成为 世 纪 末到本世纪上半期 的西部传统地方主义 。然而 ，西部地方主义不 是无源之水 ，无本之木 ，它的形成与当时加拿大 的政治环境密切 相关：《英属北美法案》 ）对 中 央与地方权力划分 的含混规定 ，枢密院司法委 员会对地方权力的 纵容和支持 ，导致 了联邦之父麦克唐纳等人建立一个强大 的 “中 央集权型 ”联邦 国家 的梦想化为 了泡影 ；国家政策 的某些规定直 接损害 了西部 的地方利益 ；而 同时期 的省权主义又为西部地方主 义 的产生和发展起到了煽风点火 的作用 。因此 ，本章拟从加拿大 联邦体制 、省权主义和 国家政策几个方面分析西部地方主义产生 的条件和背景 。 一 、从集权走 向分权 的联邦为西部地方主义大开 方便之 门 在 年 月 日加拿大 自治领宣告正式成立之时 ，以麦 克唐纳为首的联邦政治家们所设想建立 的是一个 “中央集权型” 的加拿大联邦 ，这一思想不仅体现在刚刚生效 的联邦宪法 《英属 北美法案 》中，也贯彻于麦克唐纳政府 的各项政策里面 。然而 ， 无论是 《英属北美法案》对 中央与地方权力划分 的模糊规定 ，还 第 2 页 是加拿大 当时的政治经济形势都蕴涵着许多不利于联邦加强 中央 权力的因素 ，枢密 院司法委 员会 同时期对联邦权力 的刻意 限制和 对省权 的有意纵容使得加拿大联邦越来越背离联邦之父们勾画 的 蓝 图，向着地方分权 的方 向发展 。联邦体制 的这种转变无疑为各 种地方主义 的发展提供 了千载难逢 的可乘之机 ，西部地方主义也 正是乘此机会孕育发展起来了。 （一 ）有 利 于 联 邦 集 权 的 因 素 应该说 ，在加拿大 自治领酝酿建立 的过程之 中，各殖 民省之 间的差别还是相当巨大 的，但在 当时特定的历史条件下 ，却出现 了有利于建立强大 的 “中央集权型”联邦制 国家 的条件和 因素 。 具体来说，这些因素包括： 第一 ，美 国吞并 的威胁和 内战的教训 。来 自外部 ，尤其是美 国的挑 战一 向被认为是加拿大 自治领得 以生成 的首要原 因 。同时 它也是促使加拿大建立强大 的联邦 中央 的重要 因素之一 。从历史 上来看 ，美国对加拿大素有吞并野心。 早在独立 战争时期刚刚宣布独立 的北美十三殖 民地就想把魁 北克和新斯科舍纳入 自己的反英斗争之 中。他们先是派人把号召 法裔居 民起来反抗 的标语贴到魁北克各地教堂 的门上 ，结果加拿 大人并没有像南边 的邻居想象的那样迅速地揭竿而起 。虽然魁北 克人对英 国的征服心有怨言 ，可是虔信天主教 的他们 同样不喜欢 信仰新教 的美 国人 ，况且有势力 的圣劳伦斯毛皮商人也反对 同与 自己存在商业矛盾 的美 国联合 。两害相权取其轻 ，新斯科舍人也 像魁北克人一样宁愿选择留在英 国的殖 民体系 内。 仍然不死心 的十三殖 民地一计不成 ，又生一计 。 年通过 决议 ，派遣军 队直接进入加拿大境 内。蒙哥马利率领 的军 队取道 尚普兰湖 ，于 同年 月攻 陷了蒙特利尔 。可是 当时魁北克 的军事据 点是在魁 张友伦主编：《加拿大通史简编》， 页 ，南开大学 出版社， 第 3 页 北克城 ，因此 ，蒙哥马利 的军 队继续 向魁北克城挺进 。在城下