诉讼法学研究第六卷 樊崇义主编.pdfVIP

第 1 页 第 2 页 第 3 页 “正 当程 序 ”断 想 年 月 日晚 点 ，广 州 ， 岁 的孙 志 刚离开 与朋 友 合租 的住房 ，准备到 附近一家 网吧去玩 。孙是广州达奇服装公司的 一 名平 面 设计 师 ，毕业 于 武汉 科 技 学 院 。走 到天河 区黄 村 大街 上 时 ，孙志 刚突然被广州市公安局天河 区分局黄村街派 出所 的警察拦 住 了去路 。由于身上没有 带任何证件 ，孙被带到 了黄村街派 出所 。 孙 到派 出所 后 ， 由两名 “辅警 ”做 了笔录 。 月 日凌晨 时左 右 ，孙被送到天河公安分局收容待遣所 。该所值班 民警对其进行 了 询 问。治安协管员参照黄村街派 出所移送 的询 问笔录 ， “制作 ”了 询 问孙 的笔录 ，并在笔录上填写了孙志刚的身份证号码及 “无暂住 证 ”、“无 正 当 职 业 ”、“无 正 常 居 所 ”等 内容 ，然 后 让 孙 签 字 。值 班 民警则代替待遣所所长签下了 “同意收容遣送 ”的意见 。 个小时 后 ，即 日上午 ，孙志 刚 向中转站护师报 告 自己有 心脏病 ，因为 紧张而心慌 、失眠 ，要求放他 出去或住 院治疗 。中转站遂 以 “心动 过速待查 ”为 由，将孙送往广州市收容人员救治站 。两天 以后 ，在 广州市收容人员救治站接受救治的孙志刚因背部遭受钝性暴力反复 打击 ，造成背部大面积软组织损伤致创伤性休克死亡 。这就是 引发 了 “收容遣送”制度被废除的 “孙志刚事件 ”。 由孙志刚事件 ，笔者想起不久前 《法制 日报 》报道 的这么一起 事件①： 年 月 日晚 时许 家 住 福 建 省 厦 门市 同安 区 马 巷 ① 之 所 以该 事 件 在 事 发 年 后才 引起 更 多 的关注 是 由于 受 害人 被无 辜 受 打致 残 以后要求赔偿 ，而 当地公安机关则认为 ，抓嫌犯过程 中发生 的误伤 ，构不成 国家赔偿 ， 但可 以 “补偿 ”，所 以他们在 “借 ”给受害人部分费用后 ，不肯再 “借 ”了；于是受害 方就赔偿 问题 向厦 门市 中级人 民法 院提起 国家赔偿诉讼 ，并 引入 听证程序 。限于本文主 题 ，在此主要关注警方执法 中造成人身伤害的行为 。 第 4 页 镇铜梓村 的朱水 荣 ，正在 自家货厂值班 ，忽 闻院子里狼狗一 阵狂 叫，赶紧从屋里跑 出来查看 。刚到货场 门口，就被几个人 （事后才 知道是便衣警察 ）抓住 ，紧接着头上 、身上便挨 了一阵乱棍 。他拼 命挣扎 ，并用闽南话大喊： “我是本地人 ，是这里的主人 。”那些人 根本不听 ，继续施暴 ，打过后把他押到停在一边 的警车上 。上车后 朱水荣还跟看守他 的警察分辩 ，说 自己不是案犯 ，是 当地村 民。这 位警察说 ： “再说我再揍 。”朱水荣不敢吭声了。不多时，朱水荣渐 入 昏迷状态 。同村村 民因为好奇走近警车观看 ，发现满面鲜血 的朱 水荣被关在车里 ，他意识到警察抓错 了人 ，赶紧 向警察说 ： “这娃 是个老实仔 ，不是逃犯 ，是我们 的邻居 ，你们抓错人 了。”人们后 来才知道 ，厦 门市公安局杏林公安分局 的民警 ，是在抓捕犯罪嫌疑 人的过程 中，误认朱水荣为嫌犯而将他打伤的。 孙志刚事件和朱水荣事件在 中央和有关部 门的高度重视下 ，已 经得到 比较 圆满 的处理和解决 。诸如此类 的案件给广大司法干警留 下的教训实在太多太多 ，正如 年 月 日中共 中央政治局委 员、书记处书记 、国务委员 、公安部部长周永康在公安部党委理论 中心组扩大学 习会上所指 出的那样 ，全 国公安干警要 “切实提高人 民公安为人 民的 自觉性 ，牢 固树立执法为 民的思想 ，充分发挥职能 作用 ，始终坚持从严治警 ，坚持杜绝再次发生伤天害理