城市设计控制-城市设计的概念和内涵.pdf

城市设计控制 11. 引言引言：城市设计的概念和内涵城市设计的概念和内涵 城市设计是政府对于城市建成环境的公共干预。 它所关注的是城市形态和景观的公共价值领域 (public realm), 不仅包括公共空间本身, 而且涵盖对其品质具有影响的各种建 筑物筑物。 城市设计作为公共干预的两种基本方式城市设计作为公共干预的两种基本方式：： 对于城市公共空间（如街道、广场和公园等）的具体设计， 称为形态型（pphyysical ）、作为结果（result）的城市设计； 制定和实施城市形态和景观的公共价值领域的控制规则， 称为管制型（regulatory）、作为过程（process）的城市设计 （urban design policy）。 22. 城市设计控制的体制类型城市设计控制的体制类型 开发控制 （development control ）和设计控制 （design control ） 都是规划控制的组成部分。 开发控制所关注的是城市建成环境的“功能合理性”，通常会涉 及到土地用途及到土地用途、开发强度开发强度、交通组织交通组织、设施配置和环境标准等方设施配置和环境标准等方 面的控制要求。 设计控制所关注的是城市建成环境的“形态和谐性”。除了建筑 高度和体量以外，其它控制元素往往是根据特定情况有所选择。 一个国家或地区的城市设计控制的体制类型可以从两个 方面进行考察。 第一，设计控制和开发控制是一体的还是并行的。 第二，设计控制是自由裁量的（discretion ）还是规则约 定的（prescription）。 与开发控制一体的 与开发控制并行的 自由 英国 裁量 美国少数城市（如波士顿） 规则 大陆欧洲国家 美国部分城市 约定约定 美国部分城市美国部分城市 （如旧金山如旧金山）） 如波特如波特兰）） （ 英国的地块规划要点 基地布局规划要点 基地布局图示 基地布局基地布局：：私人住宅在基地北部私人住宅在基地北部 （临近一处庄园），廉租住宅在基 地南部（临近既有社会住宅），各 自沿着相应自沿着相应一侧的城市道路设置车侧的城市道路设置车 行通道。 建筑形式：虽然周围住宅的建筑形 式较为式较为一致致，但并不具有历史和建但并不具有历史和建 筑价值，因而允许开发项目的建筑 形式具有独特性，但需考虑与北侧 庄园的景观协调关系庄园的景观协调关系。。 绿化景观：保留基地内的树木，景 观设计和植物配置宜结合北侧庄园 选择有关主题选择有关主题。 33. 城市设计控制的策略范畴城市设计控制的策略范畴 由于自然环境条件和建成环境特征不同，各个城市的总体城市设 计策略也会有所侧重。以整体城市设计为依据，可以进一步编制 专项的和局部的城市设计。 专专项城市城市设计是针针对城市城市形态态和景观的的重要元素素，制定制定更为专为专门 的城市设计策略，比如城市高度分区、街道景观和广告标志的设 计控制。 局部城市设计是针对城市中具有重要或独特品质的地区，制定更 为详尽的城市设计策略为详尽的城市设计策略，比如具有重要景观价值的滨水地区和城比如具有重要景观价值的滨水地区和城 市中心地区等。 在并行体制下，尽管城市设计策略形成相对独立的体系，但同一 层面的城市设计和城市规划之间保持协同关系，并且都是作为下 一层面的城市规划和城市设计的指导依据层面的城市规划和城市设计的指导依据。。 城市设计和城市规划之间的协同关系 旧金山的城市设计策略 根据旧金山的自然环境条件和建成环境特征，总体城市设计选 择了城市形态格局（city pattern ）、自然和历史保存 （（conservatition ））、大型发展项目的影响大型发展项目的影响 （（majjor new development ）和邻里环境（neighborhood environment）作 为城市设计的策略领域。 在阐述人与环境之间关系的基础上，分别制定了城市设计目标 （（objbjectitives ））、达到目标所需采取的实施策略达到目标所需采取的实施策略 （（poli