农村财政理论研究 张衍根主编.pdfVIP

第 1 页 苏鲁豫皖部分地市农村财政协作会 第二次理论研讨会预备会议纪要 苏鲁豫皖部分地市农村财政协作会第二次理论研讨会预备会 议于 年 月 日至 日在 山东省济宁市召开。参加会议 的 人员有江苏省徐州市、江苏省连云港市、河南省商丘地区、安徽省 宿县地 区和 山东省济宁市等 个理事地市农村财政研究会 的负责 同志 。会议的中心议题是研究济宁市提出的协作会 年活动计 划要点。经过与会代表充分讨论、协商，共 同认定： 一、总体 思路 积极促进农业和农村经济全面发展是财政支农工作 的首要任 务 ，也是农村财政研究工作的中心内容 围绕这个 中心， 年苏 鲁豫 皖部分地市农村财政协作会活动总体思路是 ：认真贯彻落实 党中央、国务院关于发展农业和农村经济的方针政策，密切结合农 村经济发展的新情况、新问题 ，立足本地区实际，广泛深入地开展 调查研究，积极探索社会主义市场经济和分税制条件下，财政支农 工作的新途径和理论方法，进一步加强协作交流 ，逐步提高工作水 平 ，为促进农业和农村经济发展服务。 二、研 究课题 年课题 安排 以应用研 究和近期研 究为主 ，力求研 以致 用 。所提出的课题均为参考课题 ，供各地市选用 。各地市也可根据 本地实际，另行选择研究课题。 （一 ）千方百计筹集支农 资金 ，增加农业投入 的研 究 、农业资金投入的状况、问题和对策 、新 的财政体制下如何做好农业发展基金 的征集工作 、开辟新的资金渠道 ，增加财政支农资金的措施 第 2 页 、如何通过财政支农资金的政策引导，建立和完善农业积累 投入机制 、如何深化外 资引用管理办法 ，促进“两 高一优 ”农业 的发展 （二 ）稳定和发展粮棉生产 的研 究 、粮棉生产不稳定的因素及对策 、提高粮棉生产能力的财政政策 、如何解决粮棉基地县 的财政增收 问题 （三 ）乡镇财政 问题 的研 究 、新时期乡镇财政 的基础地位和职能作用 、如何拓宽理财思路 ，培植地方财源 、加强乡村两级集体财务管理 的措施 、促进乡镇企业健康发展 的财税政策 （四）规范支农资金管理 ，提 高资金使用效益 的研 究 、科学划分事权范围，明晰支农职责的建议 、如何优化资金支出结构，突出使用重点 、完善支农周转金管理制度 ，提高回收率的措施 、新形势下如何提高农 口单位 的财会管理水平 （五 ）市场经济条件下农业保护政策 的研 究 、 目前实施农业保护政策的必要性及资金筹集 、使用办法 、加快经济欠发达地 区农村财政发展 的建议 、农业综合开发资金管理 的措施和经验 、财政部 门如 何支持城 市“菜篮子 ”建设 （六 ）农业税制改革和农 民负担 问题 的研 究 、现行农业税收制度改革与完善 的建议 、如何建立健全减轻农 民负担管理监督机制 三、研讨 会 议 年 月底 月初 山东省济宁市承办苏鲁豫皖部分地 市农村财政协作会第二次理论研讨会 ，所有成员地市参加 。每个成 员地市参考研究课题撰写交流论文 篇（多者 不 限 ），并注 明 第 3 页 “苏鲁豫皖部分地市农村财政协作会第二次理论研讨会交流材料” 字样 ，自带 份参加会议 月