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第一章 中国资本市场发展 的
理论与实践
第一节 中国资本市场发展综述
一、股份制改造 资本市场启动
资本市场是市场经济发展 的必然产物 ,是 中国市场化改革 的必
然选择 。中国资本市场是伴随着 中国经济体制 的改革与对外开放而
产生 的。中国的经济体制改革是从农村实行家庭联产承包责任制开
始并逐渐在城市对 国有企业进行改革 。这次经济体制改革 的实质是
打破计划经济 的纵 向联系 ,代之 以市场化横 向联系 ;打破计划经济
的实物配给模式 ,代之 以市场化 的价值交换模式 ;以市场 资源配置
功能取代计划经济 的指令性计划调配功能 。在这样 的大背景下 ,资
本市场开始在 中国经济中形成、发展 。
世纪 年代初期 ,由于经济体制 的改革 ,国民经济 中资金
的供需结构和供需主体发生了一定的变化 。具体表现在 : 农村
金融关系发生 了一定的变化 。由于在 年代末、 年代初 ,中国
农村实行 了家庭联产承包责任制和给生产 队以更大 的经营 自主权 ,
使农村经济很快发生 了变化 。特别是在 年 ,中国政府决定提
高粮食 、棉花等 种主要农产 品收购价格 ,使广大农 民的个人收
入平均 比 年提高了 。农村个人收入 的提高,促进 了生
产规模的扩大和乡镇企业 的发展,从而使得农村的各项贷款规模从
年的 亿元增加到 年 的 亿元 ,增长 了 倍
多 。 年 月 ,人 民银行抚顺支行新抚 办事 处代理企业 发行 了
改革开放 以来 的第一种股票 。 国有企业实施放权让利式改
革 。放权让利 ,赋予企业更多的经营 自主权和剩余分配权 ,大大地
调动 了企业生产经营的积极性 。促使企业生产经营资金 的筹集 ,由
过去完全依赖政府开始 向依靠市场转变 。 当时政府财政收支持
续恶化 。 年财政赤字达到 亿元 , 年为 亿元 ,
年仍有 亿元 , 年累计 亿元 。在这种情况下 ,政
府只有依靠发行一定数额 的国库券来弥补缺 口。 年 月 , 国
务院决定恢复发行 国债 。财政部首次发行 亿元 国库券, 年
月财政部首次 向个人发行 国库券 、基本建设债券 、企业债券和金
融债券,并放开了债券市场 。 其他所有制经济的发展,特别是
外资的进入 。外资进入 中国同中国企业合资、合作一般采取股份 的
形式,从而使现代意义的股份制植入 中国企业之中。
年 月 ,在有着股票市场发展传统的上海 ,诞生 了新 中
国有纸化第一股 上海 飞乐音 响股票 。 年 ,上海延 中实业
公开 向社会发行股票 ,标志着 中国证券市场 的产生 。大胆 的实践创
新走在 了理论探讨之前 ,由此而 引出的关于股份制改革姓 “资”还
是姓 “社”的讨论,也随之展开 。
当时,国有企业 的主体改革模式是承包制 ,还没有提 出进行彻
底 的产权制度改革 的迫切要求 。股票 的发行必将打破企业 资本单一
国有制 的局面 ,国有企业 中开始有 了私人资本介入 ,人们 自然会产
① 国家统计局编 : 《中国统计年鉴》 ,中国统计出版社 年版 。
②郭冬乐主编 : 《中国资本 市场
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